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上市公司先锋探路 上海国资改革加速

2018-09-15 00:34:05 来源:中国证券报
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(原标题:上市公司先锋探路 上海国资改革加速)

老凤祥(行情600612)13日发布的《关于上海老凤祥有限公司之部分股权转让协议》(以下简称“股权转让协议”)显示,上海老凤祥有限公司职工持股会以及自然人持股代表(石力华等)拟将持有的上海老凤祥有限公司21.99%股份转让给央地融合(上海)工艺美术股权投资中心,后者的执行事务合伙人为国新张创(上海)股权投资基金管理有限公司(以下简称“国新张创”)。国新张创为在沪央企国新控股(上海)有限公司旗下基金运行平台。

专家表示,老凤祥股改落实,标志着这一上海老牌国企改革步伐进一步落地。近年来,上海国资改革坚持公众公司导向,发展混合所有制经济,利用上海要素市场齐全的优势,有效地推动国资改革进一步深化。在此基础上,上海市国资改革有望进一步加速。

上市公司探路

股权转让协议称,此次股权协议转让后,目标公司设董事5名,其中国新张创有权委派董事1名。另据特别条款,国新张创提议上海老凤祥有限公司职工持股会以及自然人持股代表(石力华等)可以投资基金的经营、技术骨干将本次股权转让所得的50%用于认购国新张创基金份额。

专业人士表示,本次股权调整一方面可改善公司股权架构,打破职工股权固化僵局,提升市场化、现代化水平;另一方面为公司引入央企资源,落地央企与地方企业融合发展,创新国企改革方式。

上海的改革往往从上市公司出发。上海国企上市比例较高,有较好的资源基础。另外,上海要素市场齐全,有明显的先发优势。

以上海国企人力资源改革为例,2017年,上海在8家企业试点职业经理人薪酬制度改革,试点企业均为上市公司。

上海市政府副秘书长、上海市国资委党委书记、主任宋依佳表示,上市公司法人治理结构完善,职业经理人薪酬制度改革目的是激发市场活力,创新经营模式,促进人才流动,按照市场化选聘、契约化管理原则,积极营造管理人员能上能下、人才能进能出、薪酬能多能少的体制机制。

东方明珠(行情600637,诊股)相关负责人向中国证券报记者表示,作为上海国企改革先发者之一,东方明珠在用人选人机制上有较大突破。公司基于战略布局,根据市场和产业发展需求,提高管理运营效能,在人才建设方面充分考虑年轻化、市场化、专业化。在最新聘任的五位高级副总裁中,有四人为“70后”,两人来自市场引进,两人是专业技术背景,充分体现东方明珠人才梯队建设专业性。

打造一流品牌

上海市国资委近日出台《关于本市国有企业全力打响上海“四大品牌”的实施方案(2018-2020)》。方案提出,通过三年努力,形成10家以上具有国际竞争力的企业,打响300个有较强市场影响力品牌。将加快混合所有制改革,优先推进品牌企业整体上市和核心资产上市,鼓励具有一定品牌影响力的国有控股上市公司引入战略投资者实施“二次混改”。

“老凤祥作为上海标志性品牌之一,在混改等内容上,会有一定先行优势。”上海社会科学院研究员、上海国际经济交流中心研究部主任陆军荣对中国证券报记者表示。

宋依佳表示,上海市国资改革重要目标之一就是,引导国企打造一流企业品牌。推动企业加大投资力度,重点布局战略性新兴产业等领域,加快互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合。完善国有创投企业市场化运作实施细则,探索建立科技成果、知识产权归属和利益分享机制。

宋依佳说,将按照上海市委市政府进一步提高“上海服务”辐射度,彰显“上海制造”美誉度,增强“上海购物”体验度,展现“上海文化”标识度要求,对接上海“四大品牌”建设,推动企业制定品牌建设三年行动计划。聚焦培育新兴品牌、提升优势品牌、激活老字号品牌,打造具有核心竞争力和品牌影响力的一流企业。

陆军荣表示,上海在金融中心建设、园区建设、高新技术等方面都具有代表城市的国资品牌。这些品牌国企完全可以不局限于上海,走出上海、服务国家、融入全球,创造更大价值。对老字号国企品牌与产品品牌,需把历史积淀下的品牌价值,通过混合所有制经济再度挖掘出来,品牌建设或成为上海国企改革发展一大特色。

国资改革再加速

“上海现在的国企改革思路清晰、效果明显,但是改革中一些难题也有所显现,单点改革多于全面改革,未来需更大智慧(行情601519,诊股)去推动。”上海一家大型国企董秘表示,上海国企改革有望进一步加速。

陆军荣表示,上海国资国企改革探索重点目标方向应有三个方面。一是提高对国有资产监督与管理效率,包括增加国有资本运营平台层级;二是完善国有控股企业管理机制,提高市场化经营能力;三是在宏观层面提供整个混合所有制经济活力,服务科技创新,服务上海城市能级和核心竞争力提升。

其中,在国有资本运营管理方面的难点是,怎样确立国有资本运营公司运营管理权责,建立国资监管部门与国资管理平台之间程序衔接,明确不同国有资本运营平台战略职责,建立起政府与市场之间国有资本进退新通道,甚至成为市场重要战略投资人。

陆军荣认为,在地方国企改革过程中,上海在分级管理体制下应有更大主动权、自主权,上海混合所有制经济改革空间还非常大。一方面,不减少国有资本总量,通过国有资本运营,有退有进,继续发挥在上海重大领域、重大项目工程中的引领作用,国有经济控制力将主要体现在国有资本控制力;另一方面,除关系重大战略、国计民生产业与企业外,竞争性领域国企改革试点应充分搞活,把固化在上海国有体制内的人财物的活力充分释放。

必达财经

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