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发改委“剧透”2016经济成绩单:全年GDP或为6.7%

2017-01-10 15:34:19 来源:新华网
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(原标题:发改委“剧透”2016经济成绩单:全年GDP或为6.7%)

距离2016年全年经济数据的发布还有10天的时间,发改委的提前“吹风”让大家心里都有了底。

2016全年GDP增速多少?“死亡税率”是否成立?2017年“三去一降一补”怎么“撸起袖子干”?在今天举行的国新办发布会上,国家发改委主任徐绍史都一一作出了回答。

2016全年GDP预计6.7%

徐绍史回顾了2016年中国经济取得的成绩:第一,经济运行在合理的区间,产业结构在不断优化;第二,供给侧结构性改革有利有序地推进,“三去一降一补”的重点任务已经取得初步成效;第三,“放管服”不断深化,市场主体活力进一步激发;第四,创新驱动深入发展,大众创业、万众创新蓬勃兴起;第五,“一带一路”建设进展好于预期,改革开放实现新的突破;第六,三大战略和四大板块叠加效应明显,区域城乡重塑优化呈现新格局;第七,脱贫攻坚战全面打响,民生保障和社会事业取得新的进展。

在具体介绍中,徐绍史提前“剧透”了不少引人瞩目的经济数据:

1、2016年全年GDP增速或为6.7%;

2、城镇新增就业已经超过1300万;

3、CPI全年温和上涨2.0%;

4、前三季度服务业增加值占比已经上升到52.8%,比第二产业高出13.3个百分点;

5、消费对经济的贡献率已经达到71%,比上年同期提高了13个百分点;

6、国内生产总值能耗下降了5%左右,主要污染物的排放也在持续下降;

7、国务院部门取消了620项左右的各类审批事项,本届政府承诺的要取消1/3的审批事项已经提前完成;

8、现在平均每天新设的企业达到1.5万户,比去年多增3000户,活跃度始终保持在70%左右;

9、预计2016全年进城落户人口可以达到1600万左右;

10、1000万以上农村贫困人口实现脱贫,249万易地扶贫搬迁已经完成,600万套的棚户区改造任务也已经完成;

11、2016年我国的经济总量会突破70万亿人民币,增量大约是5万亿,这个增量与五年前年增长10%的增量基本相当,相当于1994年我们国家的经济总量……

——有这样的成绩,徐绍史对中国经济前景充满信心:“中国经济‘塌方式’的下滑、‘硬着陆不可避免’等预言和预判都会落空。”

回应“死亡税率”关切:我国宏观税负的水平总体上并不高

徐绍史回应了大家关切“死亡税率”的问题,并用数字证明了“我们国家宏观税负的水平总体上并不高”。

1—11月份全国规上工业企业每百元主营收入当中的成本同比下降了0.14元,主营业务收入的利润率同比提高了0.26个百分点,全年降低企业成本1万亿左右。

如此降成本背后,离不开一系列铁腕“手段”的推进:

一是减税降费。减税,2016年开始全面推进“营改增”,能够为企业减少税负大数是5000亿。涉企收费大概减少了560亿。这样减税降费共有5500亿;

二是企业用能成本大数减少了2000亿。通过电煤价格联动,输配电价的改革,鼓励电力直接交易,完善两部制电价等等,减少了1000亿。另外,去年我们降低了非居民用气的天然气价格,这样企业用气的成本也减少了1000亿;

三是利息负担下降。去年1—11月份大数利息减少了787亿;

四是物流成本,我们通过航道疏通、枢纽互通、江海联通、关检直通四大畅通工程,公路甩挂运输、无车承运人等措施,整个物流成本降低了350亿左右。

五是降低制度性交易成本。我们去年全年取消了13项行政审批,指定地方实施行政审批的取消了152项,职业资格行政许可取消了222项,清理规范国务院部门行政审批中介服务事项192项,实施公平竞争审查制度,查处滥用行政权力排除限制竞争案件等,制度性交易成本实际上也有所下降。

未来要如何让企业再“减负”,发改委表示会进一步关注企业的诉求,进一步完善政策,简政放权、降税减费。但徐绍史也建议企业在现在经济下行情况下,在注意用好国家政策的同时,练好内功,加强管理,努力降本增效,这样双方的积极性都调动起来了,企业成本下降就会取得更快地进展。

2017年“三去一降一补”怎么干?

徐绍史表示,“三去一降一补”作为供给侧结构性改革的五大重点任务,在2016年完成了总体设计、建立了工作机制、统一了思想意识同时也取得了一些成绩。那么2017的五大任务要如何推进?徐绍史细细道来。

去产能应该更好地利用市场化和法治化的手段,要有更加严格的技术标准和规范,更加严格的淘汰落后产能的标准,还要严厉地控制新增产能,严厉地打击违法违规行为。今年去产能除了钢铁煤炭之外还会扩围,有一些产能利用率很低的、过剩产能比较严重的领域也会纳入去产能的范畴。

徐绍史表示发改委正在编制2017年钢铁煤炭去产能的方案,春节之前方案就可以下发,科学确定任务目标。还要进一步强化安全标准和落后产能的标准,“僵尸企业”一定要作为“牛鼻子”,加快退出关停。同时要守住四个底线:安全生产的底线、妥善安置职工的底线、依法依规和诚信履约的底线、保证稳定供给的底线。

去库存现在碰到的矛盾是一二线城市的高房价,三四线城市的高库存,相关部门和地方政府分城施策,最近房价已经得到有效控制。目前正在制定房地产业健康平稳发展的长效机制,包括一些法律法规规定和财政金融政策。当然,去库存方面,还应考虑到有一亿人要“进城”,要把棚户区改造的货币化安置,和城镇化过程中消除三四线城市的库存结合起来。

去杠杆要利用市场化和法治化的办法,进一步有力、有序地推进。同时,还一定要遏制住非金融企业杠杆率的上升,绝对不能比现有水平再提高。并在这个平衡复杂的过程当中,还要防止少量企业的恶意逃废债。

降成本还是“经典办法”:一个是简政放权,进一步降低制度交易成本;二是减税降费,今年会有更大的力度,尤其是要清理红顶中介的不合理收费。

补短板依然是很重要的工作,我们想以“十三五”规划确定的165个重点工程和重点项目为主体,通过财政资金的杠杆作用,更好地撬动社会投资,特别是推进PPP,来补齐公共服务和公共设施的短板,更好地服务民众,保障民众的基本需要。

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