郭兴峰：基层税务局长的一天

9月4日，上午8:30，武安的天气有些闷热，这座河北的钢铁城市空气中弥漫着熟悉的味道。

郭兴峰准备开始今天工作的第一项：拜访一户纳税人，这位纳税人属于一般纳税人，纳税人在村边经营一家做下水道井盖的公司——武安是县级市，很多企业都在农村里。

郭兴峰，男，说虎背熊腰可能有些过分，但是一看就是一个典型的河北汉子，他是一位有着22年税务征管经验的税务基层局局长。

2018年，郭兴峰来到武安康二城分局当局长，他给自己立了一个目标：将辖区内的所有一般纳税人和部分的小规模纳税人都拜访一次，他的辖区内有大约170户一般纳税人和360户小规模纳税人，截至9月4日，他已经拜访了一百户左右。

1997年，刚刚进入税务系统的郭兴峰，被分到了武安市最西边的阳邑分局，在税务系统里，他一呆就是22年，他曾经在武安市五个税务所、分局履职，还曾在县级市税务局任职，2018年10月他来到了武安最东边的康二城分局。

为什么要拜访纳税人？郭兴峰给的答案是了解纳税人的情况，做到“胸中有丘壑”，更重要的是将减税降费的最新情况传递给纳税人。

面对经济下行压力加大，中国正在进行一场减税降费的行动，2019年《政府工作报告》提出,今年减税降费的目标近2万亿元,而落实减税降费政策的第一执行者，便是像郭兴峰这样的基层税务人员。

税务总局局长王军近期在江苏税务部门调研时曾表示，各级税务部门要研究推出更多务实便民管用的服务举措，确保减税降费政策措施落地见效。

郭兴峰们，正处于这一行动的最前沿。

上午

9点20左右，颠簸了一路的郭兴峰到了做下水道井盖的公司。因为环保的问题，这家公司处于停产的状态，宽阔的院子里，两只狗懒洋洋的躺在树下，如果不是侧处的厂房，你可能想象不到这是一个工厂，而是一个农家大院。

进入厂里的郭兴峰首先对该公司的负责人表示了来拜访的目的，主要了解情况，讲解减税降费政策，了解生产经营情况。“环保上出现了一点点程序上的问题，基本停产，现在正在处理。”公司的负责人解释。

这是一个比较典型的中国北方农村企业，老板出身农村，赶上了中国改革开放的大潮，开始创业，发展壮大，企业的产品甚至已经开始出口至欧洲等地。

接下来，郭兴峰足足讲了接近一个小时：包括纳税数据，以及减税降费政策。郭兴峰告诉这家企业，目前的减税政策是什么以及他们可以享受哪些政策的情况。

进办公室时，企业的负责人就给每人倒了一杯茶，但是直到离开办公室，郭兴峰都没有动那杯茶，喝的都是自带的水杯里的水。

离开办公室后的郭兴峰在这个已经停产的车间里走了一遍。“为什么走访每一个纳税户都要进车间？就是要看看，公司不是不是真实生产的，防止企业出现那些虚开的问题”，离开后，郭兴峰说道。

郭兴峰嘴里的虚开，是指的虚开发票，这是国家严厉禁止和打击的行为，公开资料显示，7月底公安部召开的新闻发布会中，国家税务总局稽查局局长郭晓林通报，2018年8月份以来，税务部门共计查处虚开企业11.54万户，认定虚开发票639.33万份，涉及税额1129.85亿元。

临走的时候，郭兴峰带走了几张表格，有几张是企业的纳税数据，还有一张是走访企业的调查表，这是郭兴峰自己设计的表格，里面记录着企业的基本情况以及对税务服务的需求。

11点左右，郭兴峰赶赴紫泉村，去实地了解养老保险的征缴情况，前一天下午，康二城镇开会要求落实税务部门征缴城乡居民的养老保险。

11:30，当郭兴峰来到紫泉村的村支部时，村支书和村里的会计已到现场。村支部办公室简陋，屋顶上电风扇发出嘎吱嘎吱的响声，风扇下的郭兴峰与村支书正在讨论养老保险收费的方式：哪些人要交养老保险？以及怎么交对村民更有益处？

郭兴峰在路上时就已经在盘算这件事情，“村里集中收缴？村民自己去银行缴纳？又或者其他？”

村里的会计提出了自己的看法，比如银行会不会接受村民自己缴纳？如果村里收缴后去银行集中缴纳，那打出来的单子是每个人的还是集体的一个单子？

郭兴峰解答不了这些问题，他拨了相关银行负责任的电话，两次没人接。“先不讨论了，我直接去下银行问下到底怎么缴纳合适？”郭兴峰离开了紫泉村。

12点左右，郭兴峰来到了不远处的公路边的银行，他得到了他想要的答案，同时他也被咨询了：银行的税务出现了一点小问题，个税多缴了，该怎么办？

郭兴峰离开银行的时候已经快12：30了，他要赶回单位吃午饭。郭兴峰说今天是个好日子，每周只有这一天是吃包子，平常都吃面条。

下午

吃完饭的郭兴峰回到办公室给自己泡了一杯茶，用他的话说，喝茶可以提神。郭兴峰下午有两个会，还要去拜访两户小规模纳税人，这是两家个体户，在靠近山边一个更远的村里。

郭兴峰的康二城分局，管辖两个乡镇和一个工业园区，分局坐落在两村之间，外面一条不宽的马路上尘土飞扬，来往的大车，显示着这个钢铁城市的活力。

下午两点，郭兴峰召集了他的同事们，开了一个短暂的会议，这个会议主要是针对财政收入，在会上他安排了主要工作，比如调查财政收入、纳税满意度等等。

3:30两个会议结束，郭兴峰回到局里，起身赶赴罗义北庄，拜访那里的两户小规模纳税人，两位纳税人所在地距离遥远，车程接近一个小时。郭兴峰赶到罗义北庄时，得知约好的一户纳税人并没有在，而是去其他地方开会去了。“有些习惯了，经常碰到人家出门了或者忙活其他去了，十次最少两三次不在。”郭兴峰表示。

这个村，有些像1990年代末东部的农村，几乎都是平房，来往的车辆非常少，另一户纳税人开了一个小超市，并且代理了一家运营商的宽带、电话费业务。个体户面对来访的税务人员还是有些紧张，不停的表示，就是给村里的人交宽带费和电话费等等，只能负责这一个村。

这个小超市由三间房屋打通而成，连在一起的另外两间房屋开了个小超市，另外一间用作宽带收费点，屋里没有任何商业、商务的信息，有的是一个不高的四方桌子，这是这一家人吃饭的桌子。

郭兴峰和他的同事两个人坐在了仅有的一个横凳上，凳子矮、窄，郭兴峰高、壮，坐在上面看起来有些憋得慌。个体户的负责人从里屋拿了一个马扎，坐在了郭兴峰的对面，听郭兴峰对国家对小规模纳税户的各项减税降费内容的介绍，这位个体户听的有些发懵，郭兴峰也看出来了。

随后，郭兴峰又简单讲了国家的税收优惠政策，并留下了几份彩色的宣传页——这是郭兴峰他们自己做的减税降费的宣传页，而这几份主要是针对小规模纳税人的——并准备起身离去。

临走前，郭兴峰给纳税人留下了自己的电话，又将这个纳税人拉到了他们的纳税服务群，他对着该纳税人说，有什么税收问题，直接在群里咨询，他们税务部门有规定，在一定的时间内，必须要回答纳税人的咨询，解决纳税人的问题。

走出这个超市的时候，夕阳洒在了门口的树上，郭兴峰看着村里穿透树叶下的夕阳，呆了一下，自言自语了一句，嘟囔了一句：“自己感觉充实的一天又过去了”。

这个时候，已经是下午五点多了。

郭兴峰再次拜访纳税人要等到中秋节后了，这个燕赵汉子有着自己的细腻，“临近过节，再去拜访纳税人，难免会让纳税人多想，等过完节。”

郭兴峰这样的人在有着八十万员工的税务部门里，只是一个点滴的缩影，身处最基层的他们，正在用他们的行动，传递着国家的每一项税收政策，既要税收保证运转，又要贯彻落实减税降费政策。