全球价值链中国可贡献更多

来源:经济观察报 2019-10-14 17:05:28
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世界银行10月8日发布的 《世界发展报告》恰逢其时。这份题为“在全球价值链时代以贸易促发展”的报告称,在全球价值链时代,通过加快促进商业和增长的改革,各国都能获得巨大裨益。不过报告也不乏忧虑——除非恢复政策的可预测性,否则全球价值链可能停止增长。

这是一种警告。但在某些特定领域,它正在变成现实。我们对全球价值链的增长保持审慎乐观。即使如此,还是不妨想象一下,如果全球价值链在更大范围内停止增长,甚至被动发生转移或者一定程度重塑,我们将如何应对?

毋庸置疑,中国是全球价值链时代的重要受益者。中国因加入世贸组织而加快了融入全球经济的步伐,并成为全球价值链的一部分,实现了经济繁荣和产业升级。中国的改革开放则使其本身也成为全球价值链扩张的贡献者。这种扩张带来了新增就业和当地百姓福利的改善。虽然很多人相信,全球贸易应该对一些地区的环境保护问题、更公平的利益分享机制给予更多的关注。

中国正在推动高质量发展。以中国制造而言,从初级制造到先进制造和服务业的转型升级,最终将决定中国在全球价值链所处的位势。相比开放之初参与初级制造业全球价值链,这是一种更高技术含量的跃升。当下逆全球化和保护主义声量日高,扰动因素增加。在这种情况下,中国企业当如何选择?

中国企业接下来可能面对艰难环境,不过它们几乎没有更多的选择。的确,中国市场广大,有足够腹地,有庞大的中产人群。中国有完整的产业体系,配套齐备。中国经济有足够的韧性,这给我们信心。即使如此,应该承认,我们身处一个深度融合的世界,谁也不能轻易“脱钩”。按照世界银行数据,全球价值链占到世界贸易近50%。对于希望谋求更大生长空间的中国企业来说,只有更深融入全球价值链,才可能在竞争中实现自身能力的提升,并因此获得更大的收益。当我们面对财富全球500强榜单,追问中国有多少真正的世界级公司时,我们知道中国企业不可能脱离全球价值链,正如这个全球价值链也不可能没有中国。

中国正在推动新一轮高水平对外开放。这包括大幅放宽或取消市场准入门槛——特别是在先进制造业和金融服务领域,不断扩容自贸区,推进投资便利化和改善营商环境。对中国企业而言,这个新开放时代是很好的催化剂。一方面竞争环境发生重大变化,国内市场就是全球市场,再也没有缓冲带;另一方面,新的政策组合有利于中国企业深度参与全球价值链,向更为复杂的全球价值链参与方式转型。当我们说,中国有最大的市场和完整的产业体系,这时候,中国理当成为全球价值链的更大贡献者。

中国的各项改革议程正在持续深化。这些改革既需要考虑各类要素在国内的自由畅通,也需要着眼全球价值链的变化谋篇布局。正如世界银行报告所指:“在贸易和增长放缓的时代,发展中国家通过推进提升全球价值链参与度的改革,就能为国民取得更好的成果。”就当下而论,立足破除国内体制掣肘,衔接全球价值链规则,形成国内国际预期的一致性和稳定性,应成为进一步深化改革的题中之义。这在当前国际环境下尤显重要。

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