新基建应警惕新风险

两会已经进入“国家级”时间，从此前各省两会的《政府工作报告》中可以发现，新基建成为地方两会的高频词，在全国两会上，针对新基建方面会有怎样的议题也备受关注。

今年4月20日，国家发展改革委创新和高技术发展司司长伍浩表示，新型基础设施是以新发展理念为引领、技术创新为驱动、信息网络为基础、面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系，会涉及诸多产业链。

这次国家发展改革委明确新基建的具体概念，同时各地方两会频繁提及新基建，可见相关部门已经清楚的认识到新基建对于未来十年甚至更长时间的发展有着至关重要的推动作用。同时，各大企业在新基建领域也激烈竞逐，例如：“腾讯云”在营收方面多年保持100%以上的增长，并在IaaS（基础设施即服务）及IUS（基础设施公用事业服务）领域增速全球领先。

从概念上来看，新基建具有“技术新”、“模式新”、“领域新”、“体系新”等多个特点，主要包括三个方面的内容：一是信息基础设施，主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施；二是融合基础设施，主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施；三是创新基础设施，主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制的具有公益属性的基础设施。

新基建之所以受到政府及社会各界的高度关注，一方面是因为新基建可以带来巨大的经济拉动效应。新基建的带动面极广，能撬动广泛的上下游产业链环节，具有很强的“乘数效应”。以5G为例，据中国信息通信研究院预测，2020年至2025年，我国5G商用直接带动的经济总产出达10.6万亿元，间接拉动的经济总产出约24.8万亿元。5G能够实现机器间大规模互联，将大大促进互联网经济、人工智能、工业互联网等新技术产业和数字经济的发展。作为重要的基础产业和新兴产业，新基建一端连着巨大的投资需求与丰富的产业链，另一端牵着不断升级的强大消费市场，未来“新基建”将会渗透到人们吃穿住用行的各个方面，每个人都会成为新基建的潜在消费者，势必会成为未来中国经济增长的新引擎。

另一方面，新基建引领着未来产业升级的发展方向。新基建依托源源不断的技术创新和升级，在应用方面对各产业的传统基础设施进行数字化改造，会极大带动上下游相关产业结构优化升级，提高社会资源配置的效率，给各行业的企业带来更多的发展机遇。今年疫情期间大火的各大“云平台”，便是在新基建的基础构架下对各行业带来的颠覆性改变，如腾讯倾力打造的“腾讯云”，将云计算、大数据、人工智能、物联网、安全等先进技术与智慧产业业务场景相结合，对政务、金融、工业、教育、医疗、出行、文旅、建筑等领域进行全面升级。在新基建的支撑下，智能制造、工业互联网、智慧城市甚至智慧建筑等未来场景都将会加速实现。

可见，无论是从产业结构到就业结构、从商业形态到呈现方式，以及未来的经济增长模式都将出现颠覆性变革。这种变革，不仅仅体现在外部可见的呈现形态上，某些思维方式、企业运营生态、政府管理模式都将发生根本改变。在这个过程中，各类复杂的新生事物会层出不穷，新基建的发展也不会一帆风顺，机遇和挑战会长久并存。在迫切发展“新基建”的同时也必须时刻警惕新风险降临，在安全可控的范围内迎合新时代各应用场景的需要。