有媒体报道，8月初银监会就《关于钢铁煤炭行业化解过剩产能金融债权债务处置的若干意见》(下称《意见》)向各银监局、各政策性银行、大型银行及股份制银行，以及金融资产管理公司征求意见。
意见提出支持金融资产管理公司(AMC)、地方资产管理公司，对钢铁煤炭企业开展市场化债转股。
7月30日，媒体曾报道称，目前全国已经成立了27家地方地方资产管理公司(AMC)。AMC的设立门槛有望从省级下沉至地市级，并进一步扩容。地方AMC也有可能成为此轮债转股的工具之一。
有市场人士表示，省一级的资产处置平台有望通过成立股权基金的模式，撬动社会资金，参与到市场化债转股。
兴业银行首席经济学家鲁政委表示，目前AMC市场垄断程度太高，通过AMC进行债转股不会非常有效率，银行或银行透过信托、证券基金类子公司持有累积优先股是更为有效率的选择。
央行主管报纸金融时报曾刊登该报专家委员会委员鲁政委文章称，债转累积优先股可以起到“一箭三雕”的效果：既能为暂时面临困难的企业纾困，同时又避免真正该退出的“僵尸企业”漏网，还能避免银行被恶意逃废债。
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