核电重启渐近:发电集团争取核电牌照 投资主体多元化

（原标题：核电重启渐近:发电集团争取核电牌照 投资主体多元化）

核电重启渐近 核电投资主体愈加多元化

本报记者 杨悦祺 深圳报道

导读

除神华集团外，五大发电集团中的华能、大唐、华电、国电均通过参股核电站，进入非化石能源行业。

2017年第二台正式商运的核电机组出炉。

9月17日下午，随着168小时连续稳定运行试验圆满完成，福清核电4号机组正式商运，至此，中国大陆核电商运机组达到37台，在建机组19台，福建实现核电占比达16.4%。

福清核电4年内4台机组相继投入商运，实现了一年投运一台。福清核电6台百万千瓦级压水堆核电机组一次规划、分期连续建设，一期工程1-4号机组采用二代改进型成熟核电技术，福清核电二期工程5、6号机组采用具有中国自主知识产权的三代核电技术“华龙一号”。

虽然没有新的核电机组获批，但多个在建机组的进程逐渐到达靠后阶段，首堆项目即将破局。

同时，华龙一号技术融合方案获批、中核集团等5家公司成立合资公司建设海上核电站，行波堆技术也将进一步落地。

首个EPC总承包

据了解，福清核电4号机组历时58个月实现商运，创造了福清核电工程一期工期最短纪录。

2012年11月17日，福清4号机组浇灌了第一罐混凝土，福清4号机工程正式开工；2017年7月29日，进入并网调试阶段，开始向电网送电。

值得注意的是，福清核电一期工程是中国自主设计、自主制造、自主建设、自主运营的首批百万千瓦机组，是中核集团乃至整个核电建设行业首批最完整意义上实行EPC工程总承包模式建设管理的百万千瓦核电项目。

2008年，中国核电工程有限公司和福清核电有限公司签订了项目总承包合同，承担了工程设计、采购设备、土建、安装、调试、试运行等流程。

业内人士向21世纪经济报道记者指出，核电站工程系统复杂，包括核电站核岛、常规岛、BOP工程及其它与核电站相关工程，全球都是采用工程总承包的模式。而在中国，最昂贵的核岛部分，此前几乎均由中国核建完成。但实际上中广核、中核都有自己的工程公司，具有总承包的能力，经过发展，中国核建的地位可能受到威胁，“中核与中核建的合并也有这方面考虑”。

而除了中广核与中核，国电投本身就具备建设能力，此外，阳江5号核电机组的建设方，中国能建广东火电是国内首家承建核岛安装的电建企业，打破了垄断。而中建二局也在2016年中标防城港3、4号机组核岛土建工程。

随着福清4号核电机组正式商运投产，福清核电总装机容量达到435.6万千瓦，正式迈入“四驱时代”。不过，福清4号核电机组可能无缘标杆电价。

根据2013年6月15日国家发改委《关于完善核电上网电价机制有关问题的通知》的规定，对新建核电机组实行标杆上网电价政策，核定全国核电标杆上网电价为每千瓦时0.43元。全国核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价（含脱硫、脱硝加价）的地区，新建核电机组投产后执行当地燃煤机组标杆上网电价。

所以，根据今年7月福建省最新发布的全省燃煤机组（含热电联产机组，下同）上网电价，虽然每千瓦时提高了1.95分钱，但调整后燃煤机组标杆上网电价为每千瓦时0.3932元（含脱硫、脱硝、除尘电价），依旧不及核电标杆电价。

加上福清2号机组和福清3号机组的上网电价分别大幅下降了5.7%和13.6%，或将影响福清核电站的业绩。

而且，福建作为拥有众多核电站的省份，福建政府规定核电以5400小时作为基数利用小时，然而，福建省核电平均利用小时数是6947小时，意味着剩余电力必须参与市场自由竞争，与计划电价相比，市场电价将有一定程度的折扣。

多元化趋势

不过，福清4号机组商运的消息没有带来直接的资本市场波动，9月18日，中国核电股价微跌0.4%。

但值得关注的是，福清4号机组之后，是采用具有中国自主知识产权的三代核电技术“华龙一号”的福清核电二期工程5、6号机组。两台机组分别于2015年5月7日、2015年12月22日开工建设，目前主泵项目进展顺利。

作为“华龙一号”示范机组的福清5号机组，今年5月25日实现穹顶吊装，全面进入设备安装阶段，较原计划提前15天；6号机组日前开始反应堆厂房内层安全壳18层结构施工。

另外一台“华龙一号”示范机组——防城港核电3号机组，随着8月26日反应堆冷却剂疏水箱顺利引入，核岛安装工程预埋设备引入工作正式展开。中广核总经理张善明9月17日表示，目前已完成防城港核电3号机组核岛钢衬里第五层筒体吊装，主要设备国产化率已达到86.7%。

AP1000项目也捷报频传，7月21日，AP1000全球首堆三门核电1号机组顺利通过首次装料前核安全综合检查，为首次装料打下基础。在此前一周的7月13日，国家电投也对外宣布，同样采用AP1000技术的海阳核电1号机组各项试验全部结束，进入装料准备阶段。

台山核电站是中外共同开发的国内第一个第三代核电技术EPR 路线的核电站，台山核电1号机组此前也预期2017年下半年可以实现商运，目前热试进入尾声。

而其他非首堆核电机组也逐渐进入成熟阶段。其中，9月8日，东北最大能源项目中广核红沿河核电站6号机组穹顶吊装一次成功，这标志着红沿河二期工程全面进入设备安装高峰阶段。

同时，第四代核电机组、海上核动力浮动平台等未来核电领域技术与装备的开发研究在近期也有新的突破。

8月10日，中国核电公告与关联方浙能电力及其他投资方上海国盛（集团）有限公司、江南造船（集团）有限责任公司、上海电气拟共同出资设立中核海洋核动力发展有限公司（暂定名），推动海上核电站建设。

9月12日，中国核电宣布与关联方华电福新、浙能电力及其他投资方神华集团、建投能源拟共同出资设立中核河北核电有限公司，注册资本中，中国核电占比35%，神华集团、华电福新、浙能电力、建投能源分别占比30%、15%、10%、10%，共同支持先进的第四代核电技术行波堆技术落地。其中，神华集团的占比仅次于中国核电。

核能研究专家、厦门大学能源学院院长李宁告诉21世纪经济报道记者，此前有很多公司控股参与核电站建设，侧面进入核电领域。此前已有范例，华能集团通过和清华大学开发高温气冷堆技术，控股了山东石岛湾气冷堆项目。受此影响，更多企业希望通过更早期的技术开发和示范等进入。

“获得核电资质需要足够的科技能力和人才，光做电站是不够的。”李宁说。

根据2016年9月公布的《核电管理条例（送审稿）》，国家对核电项目控股股东或者实际控制人实行准入制度除了参股外，还要求具有数量不少于300人、符合核电相关资质要求的人才队伍，其中具有5年以上核电相关经验的员工数量不得低于50%， 且专业配置应当满足核电项目管理的需要。

“特别是像神华等以煤炭和火电为主的能源企业，希望从化石能源转向清洁低碳的非化石能源。核电比太阳能和风电等更有优势，因为核电也是大型的热动力发电的类型。” 李宁表示。

除神华集团外，五大发电集团中的华能、大唐、华电、国电均有参股核电站，且持股项目和比例也在不断增加，积极争取核电牌照。