2026年，越南将经济增长目标锁定在“两位数以上”，并以前所未有的力度向半导体、AI等高科技领域进军。对于已经出海越南以及打算奔赴越南的中国企业来说，投资热潮涌动之下，中国企业如何把握政策窗口期，如何应对本土化挑战，如何实现从“走出去”到“走进去”的跨越，成为每一家企业的必修课。
瞄准半导体和人工智能
3月31日，中国品牌联盟代表团来到越南科学与技术部下属的越南生产力研究院座谈交流。
越南生产力研究院副院长阮氏黎花博士表示，越南已明确产业发展目标，将优先发展工业科技、绿色经济、数字转型及人工智能领域。
充分了解越南政府在经济发展方向上的重要转变，对于中国企业进入越南市场非常重要。通过阮氏黎花的介绍，可以清晰看到越南实现新经济增长目标之下的主要抓手：重视科技研发，将1.5%—2%的GDP投入到科技研发中；为了与产业发展目标相匹配，越南设立了人工智能数字中心，并且建立了高科技数字工业区，扶持数字科技创业项目。目前，卫星、轻轨、环保、农业这些领域的科技转化均有相应的优惠政策。
越南生产力研究院的主要职能是研究越南的经济生产能力，尤其是企业的生产能力，为企业提供提升劳动能力的咨询服务，重点聚焦高科技领域的数字化转型，并构建经济生产模型。
“人工智能和半导体行业是重点发展行业，以半导体行业为例，设备生产企业会优先获得政府支持。”阮氏黎花表示，税收方面的优惠政策包括减税和免税。
作为连接生产与消费、国内与国际的重要桥梁，会展经济正在被越南企业充分利用，并将此作为完善产业链和产业生态建设的一个重要手段。越南希望通过举办展会签订贸易合同、形成供应链，以此促进外国企业来越南投资、生产经营。
越南环球展览与活动股份公司董事阮飞雄表示，今年6月24—26日将在河内举办能源和环保展会，聚焦能源安全性和可再生能源。在6月底，越南还将举办航空工业展会，面积约10万平方米，目的是签订贸易合同、形成供应链、促进外国企业来越南投资。
生产力研究院办公室主任舞梅芳表示，越南在追求经济增速的同时，同样高度重视环境保护与可持续发展。比如，在工业电池的淘汰处理等问题上，考虑到越南企业在处理能力上尚有欠缺，越南正积极引入外资企业参与，以提升整体环保处理能力。
在交流环节，凌志装备集团北京国际事业部总经理孟艳平提议，通过产学研用模式，由越南科技部与当地大学联合，推动政产学研用协同，解决越南在供水、污水及海水淡化领域的问题，并深入推进工业园区建设。
阮氏黎花表示，越南科技部有产权局保护产权，可以进一步与建设部、建设大学展开具体工作，同时建议企业通过行业协会来加快科研、投资等方面的进程。
越南已经意识到，要完成新一轮的产业科技化需要专业人才，因此确立了一个高新科技人才的培养目标：计划到2035年累计培训5万名半导体工程师，构建本土高端人才梯队；与此同时，积极通过国际合作培养人才，计划从中国、印度等国引进高端人才。在具体产业落地方面，越南也在加速推进数字化转型，例如通过与华为等科技企业合作来建设5G半导体生态；此外，越南国有企业也尝试转型，逐步向半导体等高技术领域战略转移，并持续深化机器人与人工智能技术的深度融合与产业化应用。
强化农业引入投资
越南将2026年经济增长目标设定为两位数，农业作为国民经济的重要支柱，在这一增长格局中扮演着关键角色。
越南农业与农村发展部畜牧局副局长范金登表示，中越双方在农产品进出口、畜牧业、兽医等领域取得了显著成果。农业是越南的支柱产业，其中养殖业占农业比重达20%，农业整体增长速度很大程度上取决于养殖业的发展速度。越南为实现两位数的经济增长目标，高度重视农业特别是养殖板块的发展，期望通过科技赋能推动产业从数量扩张向质量提升转型。
范金登进一步介绍，越南正在推进多个战略性项目，涵盖科技研发、屠宰加工、肉品品牌建设、养殖工业化、饲料工业以及污水处理等领域，以此来全面提升畜牧业现代化水平。
在税收减免、土地政策及专项激励这些越南农业投资的优惠政策之外，中国企业更加关注的是政策的落地执行细则与配套设施的完善程度。
在交流过程中，越南牧原总经理刘波表示，牧原在越南的投资过程中，非常关注环保问题，不过在现实落地过程中遇到了一个现实问题，越南部分省份环保审批模式与农业部指导模式存在差异，非常希望越南可以将标准进一步明确和统一。
青海康尔兴贸易有限公司总经理、青海稞颂科技咨询有限公司总经理李孟洋此次赴越考察，主要目的在于深入了解越南农产品、畜产品及动物疫病检验检测实验室的现状，为后续合作寻找切入点。“对于中国企业来说，非常希望能够及时获得越南投资政策的新变动，尤其是对于农业企业而言，政策信息的透明度和及时性，直接影响着企业的投资信心与布局节奏。”李孟洋说。
范金登表示，针对中国企业提出的环保等问题，越南农业部将积极与政府领导沟通协调，推动相关事项尽快处理落实。
越南企业的需求
不仅越南政府正在通过一系列的政策改革来积极引入中国企业的投资，越南的企业也在寻找更多的机会与中国企业交流，加快中越企业之间的项目合作。
越南山河集团是越南本土的一家多元化民营企业集团，成立于1999年，总部设在河内，年营收达到10万亿越盾（约30亿元人民币）。山河集团已经从单一的钢铁贸易商，成长为横跨钢铁生产与贸易、房地产、工业园区开发、金融服务及物流等多个领域的产业巨头，业务网络覆盖越南全境，并积极拓展至老挝、柬埔寨等东盟国家。近年来，山河集团正加速向金融服务、物流运输等高附加值领域拓展，构建起一个围绕实体产业的闭环生态系统。
对于中国企业代表团的到来，山河集团董事长黎永山表示，非常想了解中国企业对越南市场的看法，并且希望有更多的合作机会。“山河集团正在推进数字化转型，扩大工厂规模的同时，也非常重视人力资源和企业文化建设。”黎永山表示，突破传统业务非常重要，山河集团设立了研发中心，随着工厂规模的扩大，提升竞争力成为一个重要的问题，更加重视员工的培训和素质提升。
位于越南首都河内市西南部新区中心地带，有一座越中友谊宫。友谊宫是中国政府援助越南的大型文化工程项目，已经成为当地的标志性建筑。友谊宫有完善的会议和文艺演出的设施，其中央大堂面积800多平方米，一层和二层翼楼各200平方米，适合举办各种高端交流活动，如展览、宣传和产品介绍、贸易推广等。高峰科技（香港）有限公司去年初就与越南合作伙伴一起与越中友谊宫的管理部门多次沟通，希望整合中越两方的资源，将友谊宫打造成中越文化、科技和经贸的交流平台。
东呈酒店集团创始人程新华表示，希望能依托友谊宫平台资源，落地一家拥有数百间客房的高品质酒店。如果该项目能顺利达成，不仅将有效丰富当地的酒店业态与服务配套。
越中友谊宫主任吴青平表示，希望让越中友谊宫产生更大的文化影响力并创造更多的经济价值，打造中越文化和经贸交流的新平台，建立常态化对接机制，为中越全方位合作注入新动能。
黄金期下的企业突围
在河内的越南中国总商会的会议室，中国企业家提出了一系列关于在越南投资的问题，他们十分急切地想从越南中国总商会了解到最新的越南投资情况。越南中国总商会的总部位于河内市巴亭郡，周边集中了政府机关、外国使馆，成为在越中资企业的重要支持和服务平台。
越南中国总商会下设 21个分支机构，包括2个行业协会、4个地方分会和15家企业联合会，会员涉及5000家企业，有11个理事单位、7 家监事单位和15个常务理事单位。目前，中农工建交5家银行均在越南设立了分支机构，立足服务中国企业“走出去”，越来越多的中国企业到越南发展，目前已经有超过600家A股上市公司在越南投资或开展业务，涵盖轮胎、家电、电子消费等行业。
越南中国总商会会长、中国工商银行河内分行行长孙风雷表示，作为服务中国企业“走出去”的重要平台，越南中国总商会已经为中国企业来越南构建起了高效的中越经贸交流渠道。
当前，中越关系处于黄金期，越南将中越关系摆在外交关系头等重要位置，外交政策独立自主、灵活且有韧性，注重经济发展。越南政府持续推进反腐败和改善营商环境，与多国签订自贸协议，出台引进外资政策，对科技和创新企业有优惠政策，目标是建立国际金融中心。
尽管越南近年来在旅游、制造业、物流等领域不断加大外资引入力度，但是中国企业在当地投资的过程中，仍然面临政策落地、行政审批、文化差异等多方面问题。
以酒店行业为例，越南酒店行业正处于快速发展期，凭借战略性的地理位置以及政府推动旅游业发展的多项举措，越南已成为全球酒店投资关注的热点市场。但中资企业进入越南酒店市场，面临土地成本高、获取困难，以及出海资金紧张等问题；此外，欧美酒店品牌如万豪、希尔顿、洲际以及越南本土的酒店品牌龙头企业，都已经形成了强大的商业地产和酒店运营能力，使得中资酒店品牌在越南的突围之路充满挑战。
这次前来考察的中国企业中就有对越南牙科市场比较关注的企业，但在深入了解后发现，越南牙科市场呈现出“需求旺盛但准入审慎”的特点。一方面，受到家长对孩子口腔健康的高投入意愿驱动，牙科消费占总收入比重较大，市场需求庞大且支付意愿强，许多本土诊所急切希望与外国品牌合作；另一方面，尽管越南医疗体系健全、社区医院效率高且牙科诊所林立，独资进入仍面临较高门槛，不仅需要申请特许经营牌照，在设备引进与检查许可上也需合规审批，因此投资者需要慎重权衡经营模式。
信也科技党委书记、高级副总裁苗萌表示，公司主要从事金融科技服务业务，自2017年公司在美国纽交所上市后，随即开启国际化征程。2025年第四季度，公司海外业务营收占比已达到31%，已在印尼、菲律宾、巴基斯坦、澳大利亚等地建立深度本地化的金融科技平台。国际化是信也科技的核心战略之一，未来将持续探索更多亚太市场，越南市场活力高、潜力大，是公司潜在布局市场，信也科技期望通过各方共同努力探索在越南本地实现持牌化、合规化的业务布局。
孙风雷表示，面对诸多挑战，越南中国总商会正在积极发挥桥梁作用，为中资企业提供有力支持。
越南发展的双引擎：工业园区与港口经济
工业园区是承载产业发展的关键平台，港口则是越南连接世界的重要门户。从工业园区到海港，中国企业的足迹已遍布其中，成为越南工业化进程的重要参与者。4月1日至2日，中国品牌联盟代表团深入越南经济发展的前沿窗口，观察越南在工业转型、港口经济与产业升级中的发展路径与趋势变化。
北宁省位于越南红河三角洲地区，是越南经济发展最为活跃的地区之一。2025年4月，北宁省与原北江省合并，面积扩展至4718.6平方公里，人口约350.91万人。北宁省距离首都河内仅30多公里，地理位置优越，是越南北部重点经济区的核心组成部分。根据北宁省工业园区管理委员会公布的计划，从2025年到2030年，北宁省将大力吸引投资，发展高新技术产业、绿色产业和数字技术产业。
北宁省工业园委员会副主席陈山东介绍，北宁工业区建设成了具有特色的集中物流区，已经有39个工业区投入运营，总面积达到12000公顷，已入驻园区的企业来自中国、韩国、日本、美国及欧盟，包括三星、佳能、歌尔、安费诺等拥有核心技术的跨国企业，落地了多个大型项目。北宁省以此形成了电工、电器、电子、通信等产业生态体系，并正逐步向绿色产业、数字技术产业和半导体产业转型。
在企业关心的税收优惠方面，针对非特殊区域投资项目的税收政策，执行“2+4”政策，即前两年免征企业所得税，后四年减按50%征收。针对高科技行业，新颁布的企业组织税法给予更大力度的优惠：前十年全额免税，后九年减半征收。
越南工业园区发展迅猛，供电需求激增，曾一度出现供电不稳定现象。针对这一问题，北宁省一方面引入电力企业投资，另一方面由政府投资500千瓦输电线路，将电力从中部调配至北方。随着项目接入国家电网，供电保障能力显著增强，电力供应日趋稳定。
与北宁省相距约120公里，便是越南北部的另一座重要城市——海防市。如果说北宁省是越南北部的“生产车间”，那么海防市则是这片工业区的“出海门户”。
海防市是越南北部最大的港口城市和重要的工业中心，经过2025年与海阳省的合并，新海防市的经济规模进一步扩大，形成了“经济区+工业园区”的梯次布局。根据规划，到2030年海防市将建成46个工业园区，总面积约1.2万公顷。
海防经济区管理委员会介绍，海防目前共设立了两个经济区——亭武-吉海经济区和海防南部沿海经济区，并在经济区内配套建设工业园区。此外，海防还计划在现有基础上增设一个特殊经济区。
南亭武工业区位于越南海防市海安郡东海二坊，地处亭武-吉海经济区核心位置。凭借优越的地理位置、完善的基础设施和极具吸引力的投资政策，该工业区已成为海防市乃至越南北部地区最具竞争力的工业园区之一。
海防港是越南北部最大港口之一，交通枢纽功能齐全，集海运、河运、铁路、航空于一体，不仅是越南北部地区重要的综合交通枢纽,正在建设连接中国昆明到老挝、河内到海防的高铁项目。“中国进出口货物通过海防港的流量占40%—50%，港口与中国众多船路公司保持紧密合作。”海防港股份公司董事长范洪明表示，预计五年后规模扩大一倍，以满足未来发展需求。
“越南生产制造业供应链还需要进一步提升，但是发展非常快，市场还是充满了机遇，而且越南员工对新事物的接受能力很强。”英科再生资源股份有限公司越南工厂厂长陈国亮表示，在越南公司的日常管理层面仍存在着行政效率有待提升、政策落地不及时等现实挑战，这要求出海企业必须具备足够的耐心和应变能力。英科再生资源股份有限公司自2019年起布局越南市场，在越南清化省扁山市北山坊扁山工业区持续扩大投资规模，截至目前已完成了三期项目建设。
“亚洲经济崛起已经出现了多轮发展大转型，新一轮大转型极有可能就出现在越南。”庄严智库理事长、太平洋建设集团有限公司创始人严介和表示，一流企业是卖方市场，品牌不靠打折销售。
严介和给赴越南投资的企业提出了一个核心忠告：企业要稳扎稳打，切勿过度依赖杠杆扩张，以免在市场波动中陷入被动。
越南，这个曾经被视为“代工车间”的国家，正以崭新的姿态成为全球产业链的重要一环。对于中国企业而言，这里已经不是简单的产能转移地，这里既是规避贸易壁垒、辐射全球市场的机遇热土，也是考验企业能否摆脱低价依赖、实现品牌与技术“双重出海”的新考场。
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