地方国企改革再出发 混改中战略投资有望更活跃

（原标题：地方国企改革再出发 混改中战略投资有望更活跃）

作为国企改革重镇，上海在深化国资国企改革方面意义重大。春节前夕，上海市市委书记李强就深化上海国资国企改革、推动国企创新发展进行调研时强调，要以更大力度将改革推向深入，以国资管理创新带动国企改革发展，真正管好国资、放活国企，进一步调动企业积极性、提升竞争力，推动国有资本做强做优做大，更好参与国际合作竞争。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》记者采访时表示，国资管理创新的着力点主要在于两个方面：一方面是从国资监管角度看，应该加快推进从管企业转向管资本，构建基于管资本的国资监管新模式；另一方面是从国有企业的角度看，应该是进一步松绑放权，市场的归市场，企业的归企业，政府的归政府，充分厘清政企边界，让企业真正成为市场化主体，享有发展自由和权利。

刘兴国认为，由于上海国有企业在全国具有十分重要的地位，所以其改革发展对于全国国有企业改革发展来说，具有示范引领作用。通过上海国有企业改革的积极探索，可以为其他地区国有企业改革积累丰富的经验，指明前进方向。

事实上，《证券日报》记者梳理今年各地召开的地方两会发现，混合所有制改革、重组以及推进省属企业上市及资产证券化成为各省、区、市着力的重点。尤其是在推进混合所有制改革方面，更是成为多个省市的共识。

“回顾’十三五’，国企混改不仅成为国企改革最大的热点之一，突破同样很大。但不可否认的是，目前大多数央企、国企混改还未形成突破势头。所以，后续对于混合所有制的改革部署和推进还要进一步加快。”中国人民大学国企改革与发展研究中心研究员李锦认为，具体来说，在混改机制上还需要有所突破。目前混改已经到了出台一套新机制的阶段，与之相配套的参与机制、经营机制、退出机制、分配机制显得尤为重要。

李锦表示，下一步，国企混改可能呈现战略投资更活跃、由“混”向“改”过渡更多、试点引领更突出、混改运营机制更成熟等特点。