大湾区产学研一体化入佳境：港澳开花 内地结果

（原标题：大湾区产学研一体化入佳境：港澳开花 内地结果）

[摘要] 时代周报记者梳理发现，粤港澳高校本科合作项目已接近190项、广东高校及国际港澳台科技合作平台已立项建设达78个、粤港澳联合实验室首批立项建设5家。

粤港澳三地的产学研合作迎来了新的机遇。

7月9日，广东省教育厅厅长景李虎透露，粤港澳三地教育行政部门已对大湾区高校建设形成了共识和建设思路，2035年大湾区将基本构建起与现代化经济体系相适应的高等教育共同体。为了与世界级湾区形成匹配，资源共享、联合办学、人才流动、科研成果转化将成为大湾区高校合作的四大重点趋势。

“广东省从2005年开始，就在全国率先推进省部产学研合作的工作，大力引进外省高校院所科技创新资源。而大湾区一体化发展，为产学研合作向更深、更广、更开放推进提供了新的机遇。”广东省产学研合作促进会会长黄炳贺向时代周报记者表示。

作为国家首批战略性新兴产业区域集聚发展试点，珠三角地区具有广阔的消费市场。但总体而言，广东省发展新兴产业背后的科研水平仍显薄弱，高端创新人才集聚度低，前沿性研究平台缺乏，在粤港澳大湾区的背景下，这也与港澳的科研资源形成了产业升级上的互补。

时代周报记者梳理发现，粤港澳高校本科合作项目已接近190项、广东高校及国际港澳台科技合作平台已立项建设达78个、粤港澳联合实验室首批立项建设5家。除此之外，还建有广州南沙资讯科技园、深港产学研基地、香港科技大学霍英东研究院、深圳虚拟大学园区等一批合作基地。

搭建产学研合作平台

粤港澳三地的产学研合作由来已久。

自2004年“粤港高新技术合作专责小组”成立以来，通过实施“粤港澳科技创新联合资助计划”，积极支持香港成为创新及科技交流合作的前沿基地，深化了广东与港澳的区域合作，有效地促进重点领域关键技术的突破。

东莞铭基电子科技集团与香港理工大学达成的校企合作项目，于2016年底正式投入生产运营。公司根据自己在自动化方面的实际需求状况，借助香港理工大学的科研优势开展合作，就线缆加工行业，设计并制作了一款具有通用性的机械手，解决了车间生产人力紧张问题，降低了企业的生产加工成本。

“产学研是一个很好的平台，高校有技术有资源，企业有市场有需求。高校为学生提供一个实践平台，为学生以后走上社会、步入企业提前打下良好的基础。企业则根据自身需求，解决了产品或设备研发的技术瓶颈问题，双方的合作是一个双赢的过程。”该项目总监张宏卓向时代周报记者表示。

前期港澳与广东省的科技合作大多是基于委托方式，较少开展直接的多层面、多主体、多要素之间的协同创新。但随着一批粤港澳合作平台在港深、澳珠以及广州南沙等地的落户，政府与业界也在探索设立粤港澳产学研创新联盟，推动三地开展核心技术研发、政府与业界也在探索设立粤港澳产学研创新联盟，推动三地开展核心技术研发、科技成果转化和国际技术转让等领域深度合作。

7月20日，香港特首林郑月娥探访深圳时透露，目前落马洲河套地区港深科技(行情000021,诊股)创新园已完成规划程序，将拿到7亿港元帮助开展前期工作，并强调争取在2021年初将园区首块土地用来建设研发中心等。

广深港核心城市形成的产学研合作区域，也将对大湾区内其他城市形成辐射效应。“在大湾区以深港科技走廊为核心，连接粤港澳三地，建立起国际科技创新中心，以此为纽带，有助于支撑起产业升级背后的科研需求。”黄炳贺表示。

三地形成产业和科研的互补

香港作为世界上唯一一个拥有4所在QS大学排名中进入前50名大学(香港大学、香港科技大学、香港中文大学、香港城市大学)的城市，具有科研资源的优势。目前香港共有6所高校在粤设立了8所独立研究机构，这些机构充分利用香港高校的科研、技术和人才等资源优势，积极开展产学研合作。建立融合“应用研究–技术开发–产业化–企业孵化”一体的科技创新链条，保证科技成果产业化整个链条的通畅以及产业发展对科研的反哺。

今年7月，香港大学与广东药科大学在中山市成立广药大—港大创新平台，以及设立香港大学生物医药技术国家重点实验室的分支，共同在粤港澳大湾区合作发展生物医药研发，以及加速研发成果的技术转化和产业化。香港大学表示，创新平台将成为港大在大湾区内的一个重点项目，有利于为港大生物医药，大健康产业领域科技成果的转化，为大学实施转化型研究战略拓展内地发展空间。

近年来，依托大学在中医药研究方面的优势，澳门与珠海在横琴搭建了粤澳中医药科技产业园，澳门高校也与内地高校开展联合实验室的合作。日前广东省发布的《粤澳合作框架协议》中提出，要促进粤澳之间金融、旅游、文创、中医药等产业更好地对接。

澳门科技大学在回复时代周报记者的函件中提到，与广州中医药大学合作成立的 “中医药防治肿瘤转化医学研究联合实验室”于今年4月16日正式揭牌。澳科大表示，该实验室现处于起步阶段，研究需要时间，期待在取得研究成果后可将之产业化并用于防治肿瘤等疾病。

黄炳贺指出，从科研成果到产业落地还是存在一些障碍，比如校企信息不对称、缺乏权威的第三方评估机构、沟通谈判不顺畅、专业人才欠缺等。“受限于港澳科研与产业结合的相对不足，在大湾区背景下，三地可以形成互补。”

促进科研和资金要素自由流动

作为世界级湾区，粤港澳的产学研合作、成果转化的高效开展除了高校、企业及相关科技服务机构多方共同努力，还需要政府更多的引导和支持。

4月26日，广东省科技厅发布了《关于发布2018年广东省科技创新战略专项资金粤港联合资助计划(项目)指南的通知》，文件中提到，将对粤港共建的研发机构进行资金支持，并规定从2014年6月1日至2017年12月31日内在港共建的研发机构，可以享受补助，在粤的研究机构不超过10项，在港不超过5项，每项补助为150万元。

同日，香港特区政府科技创新署发布公告表示，2018年粤港科技合作资助计划接受申请，今年计划分为三类，分别由香港特区政府科技及创新基金资助、内地相关单位资助的25个科技范畴和粤港或深港两地政府联合资助。

这也是目前粤港合作项目的模式，由广东和香港政府共同支出专项资金对科研机构进行补助，更好地促进科研成果转化。“但其中可能也会存在一些问题”，黄炳贺向时代周报记者解释：“比如粤港澳合作项目经费，在资金跨境流通上还不够顺畅，一定程度上阻碍了三地的产学研合作。”

粤港澳三地日益密切的交流为大湾区的产学研合作奠定了基础，更深入的社会融合与制度创新则需要更多的政策支持。以专项科研资金为例，广东与国内其他省份的合作则不存在上述问题，这也是粤港澳大湾区背景下对政府提出的新要求。

“目前粤港澳合作还面临体制等深层次的问题，”黄炳贺说，“我们也呼吁三地政府加强合作，围绕大湾区建设发展尽快出台推动产学研合作的相关政策措施，促进科研经费的跨境使用，实施引进高层次人才优惠政策，简化科研人员出入境手续，加快仪器设备通关便利，加大对校企合作和成果转化的支持力度等。”