国税总局：税收增幅“前高后低”减税效应显现

（原标题：国税总局：税收增幅“前高后低”减税效应显现）

国家税务总局网站12月6日消息显示，从今年5月1日起陆续实施的深化增值税改革三项措施5-10月合计减税2980亿元；个人所得税改革从10月实施就已减税316亿元。在减税效应的作用下，今年税收收入增幅“前高后低”。前11个月，全国税务部门组织税收收入(扣除出口退税)比上年同期增长9.5%，其中，前4个月增长16.8%，5-11月增幅回落到4.7%，比前4个月低12.1个百分点。

此外，1-11月，全国办理出口退税13505亿元，同比增长9.9%，明显高于同期出口增长水平。中国社科院财经战略研究院研究员张斌认为，一系列税收优惠政策深度发力，减税效果叠加倍增，有力促进了我国经济保持平稳增长。

税务总局相关负责人表示，税务部门将在不折不扣落实好已有税收优惠政策的基础上，与有关部门一起深入开展调查研究，尽快提出体现更大规模、更具实质性和普惠性的减税降负政策建议，特别是抓紧研究推进增值税等实质性减税、对小微企业和科技型初创企业实施普惠性税收免除的措施，不断提高税收政策执行的精准性、实效性，切实用税收收入的“减”，为企业高质量发展添活力、增动力。

增值税方面，降低增值税税率实现净减税1794亿元，增值税留抵退税共计1148亿元，统一小规模纳税人标准减税38亿元。税务总局货物和劳务税司副司长林枫介绍，增值税税率调整共涉及增值税一般纳税人926万户。原适用17%、11%税率分别下调至16%、10%的行业，如制造业、交通运输业、建筑业等普遍实现减税。其中，制造业减税规模排在首位，5-10月，制造业累计减税户数246万户，实现净减税714.5亿元，占税率降低带来总减税金额的39.8%。

浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕表示，近5年来，一系列减税降负政策累计为浪潮集团减轻税负24.4亿元，仅今年增值税税率下调这一项改革措施，预计为浪潮集团减税1.3亿元。

个税方面，数据显示，10月首个申报期结束后，个人所得税减税316亿元，有6000多万名改革前的纳税人不须缴纳工资薪金所得个人所得税。税务总局所得税司司长罗天舒介绍，10月领取工资薪金所得在2万元以下的纳税人，减税幅度超50%，占改革前纳税人总数的96.1%，减税金额达224亿元，占当月总减税规模的70.9%。

科大讯飞董事长刘庆峰表示，按照5000元/月基本减除费用标准和新税率测算，科大讯飞改革后代扣代缴税款大幅下降约45%。

此外，前10月，落实支持“双创”税收优惠政策共减税6789亿元，同比增加1817.8亿元，增长36.6%。据税务总局收入规划核算司副司长郑小英介绍，高新技术企业减按15%税率征收所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等支持创新发展的税收优惠政策共减税4727亿元，同比增长38%；符合条件的小型微利企业减半征收企业所得税、月销售额3万元以下小微企业免征增值税等支持小微企业发展的税收优惠政策共减税1825亿元，同比增长37.1%，惠及超过3000万户的小微企业；支持促进创业就业的税收优惠政策减税237亿元，同比增长10.2%。