“双数峰会”前瞻｜粤港澳数字化合作提速，“数能”激活高质量发展引擎

（原标题：“双数峰会”前瞻｜粤港澳数字化合作提速，“数能”激活高质量发展引擎）

南方财经全媒体记者张雅婷 实习生陈乐童   广州报道

“数字湾区”新图景正在徐徐展开。由粤港澳三地政府联合举办的第二届数字政府建设峰会暨“数字湾区”发展论坛即将于12月8日至10日在广州启幕。其中，“数字湾区”发展论坛将开启一场交融创新思想与实践成果的数字盛会，进一步深化粤港澳三地交流合作。

通过数字化合作加速融合发展，这片5.6万平方公里、有着8000多万人口的热土呈现出勃勃生机。日前正式印发的《“数字湾区”建设三年行动方案》开启粤港澳大湾区数字化发展新时代，以推动“六通一融”建设为焦点，构建多元共建新格局，创新建设“数字湾区”。

第十四届全国政协委员、香港特区立法会议员吴杰庄向南方财经全媒体记者表示，通过“数字湾区”建设将更好发挥粤港澳综合优势，抢抓数字化机遇，助推粤港澳大湾区实现“弯道超车”的高质量发展。

大湾区融合建设迈上新台阶

粤港澳大湾区已成为中国经济最具活力、开放水平最高的区域之一。2022年大湾区经济总量突破13万亿元，达到全球第十大经济体的水平，创新力和发展潜力巨大。

今年，大湾区承载了更多期待与动力——成为新发展格局的战略支点、高质量发展的示范地、中国式现代化的引领地。

广东着力推进“湾区通”工程，将“数字湾区”建设作为数字广东战略的先手棋和粤港澳大湾区数字化发展的主战场，充分发挥数字政府牵引和支撑作用，推动大湾区“要素通”“基座通”“商事通”“产业通”“治理通”“生活通”，加快“数字融湾”，带动粤港澳大湾区全面数字化发展。

聚焦“六通一融”建设方向，释放出全面建设“数字湾区”的信号。中山大学数字治理研究中心主任郑跃平表示，这充分体现出了“数字湾区”建设的整体性，发挥数字政府“大平台、大数据、大服务、大治理、大协同”能力推动“六通一融”建设，打破了传统的、孤立的、碎片化的建设方式，推进大湾区多维度、多层面的整体融合建设。

“‘数字湾区’建设，在很大程度上突破当前粤港澳融合和融通中的一些硬梗阻，特别是建设新型基础设施高效联通，推动数据要素跨境流动等举措。”中国（深圳）综合开发研究院数字战略与经济研究所所长曹钟雄介绍，应发挥数字经济统一大市场的最大优势，建立起互融互通的规则机制，让“数字湾区”建设成为大湾区新的经济增长点。

“数能”将成为发展新动能

当前数字经济蓬勃发展，数字化成为大湾区各个城市的发展共识。依据“数字湾区”建设目标，未来将打造全球数字化水平最高的湾区，以数字化促进粤港澳三地经济发展、公共服务与社会治理深度融合。

通过粤港澳三地的数字化合作，“数字湾区”建设今年已在政务服务“跨境通办”、“智慧城市群”共建、统一身份认证等方面率先取得突破。依托粤港、粤澳合作联席会议机制，广东与港澳分别签署智慧城市群合作协议、政务服务跨境通办合作框架协议，重点围绕统一身份认证、电子签名、政务服务、跨境数据流动等领域，合作集中攻关。

“以数字化为核心牵引推动大湾区的发展方向非常正确，也很有前瞻性。”吴杰庄表示，在数字化时代，无论是人民生活还是经济发展，产业数字化与数字产业化的发展成果已经渗透到各个面向。

例如香港的“智方便”平台将与“广东省统一身份认证平台”对接，让香港居民通过“智方便”直接登入广东省政务服务网和“粤省事”平台，更方便快捷地享用多项广东省的政务服务，以数字化带动提升群众生活质量，进一步打造粤港澳三地优质生活圈。香港特区行政长官李家超近日表示，将继续与广东省紧密合作，积极促进香港居民利用“智方便”作为身份认证，在大湾区高效办理更多跨境服务，助力“数字湾区”的发展。

创新一直是驱动粤港澳大湾区发展的活力基因。近三年来，中国专利合作条约（PCT）国际专利申请量稳居世界第一，其中粤港澳大湾区的申请数量占到全国的一半。深圳—香港—广州连续四年成为全球第二大科技集群。

未来，“数能”将成为驱动大湾区经济社会高质量发展的新动能。曹钟雄介绍，广东数字政府改革进入到全面优化提升的2.0阶段，建设成果取得了很好的落地效应，有利于在大湾区进一步推广融合。同时，广东既有前海、横琴、南沙、河套等硬平台，还具有腾讯、华为等数字经济的软平台，数字经济产业集群竞争优势显著，具有建设“数字湾区”的坚实平台基础与优良产业基础，将加快湾区数能产业集聚发展，激发数字技术创新动能，推动数字化创新进程加速。

多元聚力共建“数字湾区”

“数字湾区”建设离不开多方参与，未来将按照“政府引导、企业主导、社会参与”原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，建立由政府、企业、科研机构、创投和金融机构等组成的“数字湾区”建设矩阵。

以广州、深圳等代表的数字经济强市，借助平台企业创新优势，在推动经济社会发展、产业转型升级和政务服务优化等方面发挥了强大效能。曹钟雄认为，未来应进一步推动数字经济龙头企业加强港澳布局，促进湾区融通。

据记者了解，即将上线的“湾事通”泛公共服务与资讯平台便是充分发挥蚂蚁、腾讯公司等龙头企业的力量，发挥数字平台企业作用的成果之一，将围绕粤港澳三地居民出行、通关、通信、支付、求职、养老、医疗、教育、保险、吃住游等场景和习惯，提供无感、便捷的跨境服务。“双数峰会”期间，12月9日举办的“数字湾区”发展论坛上，将举行“湾事通”小程序路演和“湾事通”大学生小程序开放大赛启动仪式。

港澳在“一国两制”下拥有背靠祖国、联通世界的独特优势，在科技服务、金融等领域处于领先水平。

“我非常期待粤港澳数据、人才、物流、资金等要素畅通流动。例如建立健全符合大湾区实际的数字化人才职称评审制度，将有利于人工智能、大数据工程技术等新兴人才的培养、发现与提升，全面增强大湾区对全球青年人才的吸引力。”吴杰庄表示，近年来，元宇宙、Web3（第三代互联网）等技术风头正劲，人工智能等行业蓬勃发展，借助港澳国际化平台，发挥科研创新优势，将吸引更多企业和人才来大湾区，推动打造科创生态圈，共同建设“数字湾区”，推动大湾区建设成为富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市群。