（原标题：专访英国驻华贸易使节倪乐思：欢迎中国经济持续增长，希望中英合作再上层楼）
21世纪经济报道记者 郑青亭 北京报道
“从贸易的角度看，中国很多行业的增长前景喜人。比如，春节期间，中国的旅游和出行市场强劲复苏，我们希望未来有更多的中国游客来英国旅游。此外，中国消费品行业的潜在增速也很强劲，这将为英国高质量的消费品提供大量机遇。总之，我看到中英贸易的基本面非常牢固。”
近日，英国新任驻华贸易使节倪乐思（Lewis Neal）在接受21世纪经济报道记者的独家专访时发表上述评论。他指出，从2022第四季度到2023第三季度末，英中商品和服务贸易总额已经超过1000亿英镑，达到了历史最高水平。其中，约三分之二来自英国的进口，约三分之一来自英国的出口。
“我期待继续看到英国企业在中国获得更大的发展机遇，一方面在金融服务、医疗健康、消费品和低碳产业等现有领域的合作，另一方面在新的领域不断拓展双方的合作边界。”他表示，“我们非常希望看到中国经济的持续增长，相信英国企业可以为很多行业贡献力量。”
谈及今年的全国两会，去年刚刚上任的倪乐思表示，这是中国政府日程中非常重要的内容，正在对此密切跟踪。作为英国贸易使节，他的最关心的两项内容：其一，如何消除对外资企业的市场准入壁垒，其二，如何减少政策不确定性，提升外资企业的信心，特别是在数据保护和法律框架等领域。
英国驻华贸易使节倪乐思（Lewis Neal）（郑青亭 摄）
《21世纪》：中英经贸合作历史悠久，互为彼此重要的贸易伙伴。请介绍一下两国双边贸易的最新统计数字及近年来的新趋势。此外，英国是否正在研究如何同中国进一步深化经济合作？
倪乐思：从2022第四季度到2023第三季度末，英中商品和服务贸易总额已经超过1000亿英镑，达到了历史最高水平。其中，约三分之二来自英国的进口，约三分之一来自英国的出口。我期待继续看到英国企业在中国获得更大的发展机遇，一方面在金融服务、医疗健康、消费品和低碳产业等现有领域的合作，另一方面在新的领域不断拓展双方的合作边界。
今年3月4日，英国宣布了一项面向全球增长型科技企业的“英国科创探路者大奖”，以表彰为解决实际问题提供先进创新解决方案的增长型科技公司。这是英国政府释放出的欢迎外国投资的重要信号，我非常希望来自中国的科技企业可以积极申请。总冠军企业将获得由英国商业贸易部为其量身定制的英国之旅，还将通过英国商业贸易部举办的推广活动，提高企业知名度和认可度。以医疗健康领域为例，中国正在大力推动人工智能在消费数字市场上的应用，这里的创新转化能力和创新产品的研发速度让人感到惊讶。去年11月，中国科技部副部长吴朝晖也出席了在英国举行的全球人工智能安全峰会。而许多英国公司正尝试利用创新更好地服务中国市场，我也非常希望中国公司可以将英国视为投资对象和寻找合作的地方。
《21世纪》：去年，英国作为主宾国参加了服贸会，第六届进博会有55家英国企业参加。这些平台是否有助于英国企业展示自己的优势，寻找更多潜在合作伙伴？今年，英国是否还有计划组织代表团参加中国的商贸活动？
倪乐思：作为去年服贸会的主宾国，英国派出近年来参展规模最大的商业代表团，由英国商业贸易部国务大臣多米尼克·约翰逊(Dominic Johnson)率领。我们对于主宾国的身份感到非常骄傲，它表明对中英互利互惠贸易的认可。通过进博会和服贸会等活动，英国把最好的产品展现给了中国消费者，英国企业也同中国的行业伙伴和政府合作伙伴进行了接触。这些活动不仅是中国政府展现开放诚意的重要平台，也给外国企业提供机会展现适合中国市场的产品。
去年年底，英国举行了全球投资峰会，邀请了包括中国企业代表在内的200多位投资者，吸引了近300亿英镑的海外投资。可见，这样的活动对于深化两国贸易关系创造了条件。今年是充满机遇的龙年，我对于两国企业在各个领域深化合作感到非常乐观，特别是在金融服务、高质量消费品、体育、医疗、教育等领域。今年，我们将把更多英国企业带到中国市场，充分展现它们的优势。我们还将继续组团参加服贸会、进博会、上海环球食品展等活动，涵盖行业展和省份展，因为英国在很多领域都有优势。比如，我们将参加在青岛的水产海鲜展，还将在北京举办一场资产管理和养老金的论坛。
《21世纪》：英国脱欧之后，中国企业对于在英国投资依然热情高涨。请介绍一下最新的中资企业在英投资数据和涉及的主要行业。脱欧后英国的营商环境主要发生了哪些变化？英国是否继续欢迎来自中国的投资？中国企业在哪些行业更具优势？
倪乐思：我们非常欢迎中国企业来英国投资和扩大业务，为英国市场乃至全球市场提供产品。英国仍是一个公平开放的市场。对于支持英国就业和增长的全球投资者来说，英国的法律框架为它们提供了很好的保障。最新的数据显示，2021年，英国的外国直接投资存量达到2万亿英镑，与2020年相比增加了830亿英镑。2021年，英国和中国之间的双向直接投资存量达到157亿英镑。
英国中国商会近日发布的报告显示，中国企业在英国最关心的不是脱欧，而是英国监管框架（是否能）给市场带来的稳定性和开放性，因为这为企业在英国开展业务提供了便利。中国企业在众多领域都有优势，如房地产、汽车等。我们希望吸引更多中国企业来英国投资，在双方都有共同利益的领域深化合作，如金融服务、绿色能源、生命科学、电动车和电池等。
《21世纪》：英国正在重新审查《国家安全与投资法案》（NSI）的适用情况，该法阻挡了很多来自中国的投资。这一法案是否会对未来中国对英投资构成阻碍？中国企业能否在英国得到公平、公正、非歧视的营商环境？是否有特定领域排斥中国企业投资？
倪乐思：这个法案对企业投资的影响取决于行业，适用于来自所有国家的企业，目的是确保投资符合国家安全。我们希望这个框架能够为企业提供透明度，成为企业决策的基础。这就是为什么（英国）政府最近一直在审查该法案的原因之一。目前，磋商已经结束，政府正在考虑如何做出决定，相信很快会有结果。
但我想强调的是，我们的框架并不只是审查特定国家的企业，来自中国的企业并不会被区别对待。我们也公开了相关的统计数字，包括多少项目被审查、多少被通过、多少被采取行动等。统计数据显示，在被审查的中国投资项目中，有四成都最终被通过。希望我们不断完善该法案的承诺能够得到中国企业的接受。
《21世纪》：目前，英国经济似乎前景黯淡。很多分析师认为，在去年下半年陷入技术性衰退后，今年英国衰退程度甚至可能加深。怎么看英国经济当前遇到的挑战？高通胀、高利率、劳动力不足等问题是否会降低外商投资热情？
倪乐思：我对此不太同意。英国财政大臣发布了今年的预算报告，做出对英国经济的最新预测。我想说的是，英国和所有主要经济体一样，都受到了全球事件的影响，包括新冠大流行、俄乌冲突等。英国政府一直在关注高通胀问题——目前已经从11%降到4%，也一直在采取措施刺激英国经济，并努力在吸引外资方面保持竞争力。例如，我们推出了规模宏大的一揽子减税计划，以推动企业投资，并于最近宣布了一系列支持先进汽车制造的措施以及支持研发的进一步举措。至于劳动力短缺，当前，英国的失业率确实非常低。我想要强调的是，英国的劳动力技能水平是非常高的。英国经济的突出特点之一是劳动力市场具有高度灵活性，人们能够容易地换工作。
《21世纪》：除了英国经济问题，地缘政治挑战也是中资企业担忧的主要问题。七国集团推动的对华“去风险”政策是否有意孤立中国？
倪乐思：作为英国贸易使节，我希望关注的是如何深化两国的贸易关系，包括扩大英国企业对华出口，帮助中国企业在英国投资。正如我们刚才谈到的，英国具有一整套涉及国家安全的制度。我们非常希望看到中国经济的持续增长，相信英国企业可以为很多行业贡献力量。英中经济具有高度互补性，在金融服务、医疗保健、教育、绿色经济、文化、体育等产业都有巨大的合作潜力。
《21世纪》：在发展对华关系上，英国曾经长期走在西方国家前列。今年2月5日，国务院总理李强向英国48家集团俱乐部“破冰者”2024新春庆祝活动致贺电，希望中英各界有识之士传承弘扬破冰精神。在经贸领域，中英是否可以探索一些新的合作内容？
倪乐思：我希望中英合作能够再上一个台阶。两国的经济关系具有非常悠久的历史。你提到了“破冰者”，实际上，一些英国企业（在华）经营已超过一百年，反之也是如此，如中国银行在伦敦金融城也成立近一百年了。蕴含着破冰精神的中英关系非常重要，在此基础上，我们可以继续寻求深化经贸合作。与英国中国商会一样，英中贸易协会在支持英国企业方面也发挥着非常重要的作用，协会希望继续向中国政府建言如何进一步改善营商环境，扩大英国企业在华的投资。
《21世纪》：作为全怎么球第二大经济体和世界经济增长重要引擎，中国经济发展备受关注。看中国经济中长期的增长潜力？对于今年全国两会，你重点关注哪些议题？英国企业对于在华扩大投资有怎样的态度？
倪乐思：全国两会是中国政府日程中非常重要的内容，我们正在对此密切关注。作为英国贸易使节，我们对两项内容高度关注：其一，如何消除对外资企业的市场准入壁垒，其二，如何减少政策不确定性，提升外资企业的信心，特别是在数据保护和法律框架等领域。我们将密切跟踪政府在两会期间宣布的新举措和新政策。
对于中国经济的前景，考虑到其经济体量，这一增速对全球经济意义重大。从贸易的角度看，中国很多行业的增长前景喜人。比如，春节期间，中国的旅游和出行市场强劲复苏，我们希望未来有更多的中国游客到英国旅游。此外，中国消费品行业的潜在增速也很强劲，这将为英国高质量的消费品提供大量机遇。总之，我看到中英贸易的基本面非常牢固。
至于英国企业的态度，调查显示，大多数企业都在研判中国经济前景的同时，也在等待更多优化营商环境的举措落地。话虽如此，很多不同行业的英国企业正寻求在中国扩大投资，以更好地服务中国消费者。中国无疑是竞争激烈的市场，这里的企业必须不断创新来提供有竞争力的产品，这就意味着企业必须尽量贴近消费者需求，如新能源汽车行业。
《21世纪》：近期，中央出台了一系列政策举措，大力吸引和利用外资，提振外资在华的发展信心，包括“稳外资24条”、全面取消制造业领域外资准入限制、放宽电信、医疗等服务业市场准入等。怎么看这一系列的政策组合拳？
倪乐思：这些都是积极的举措。正如我所说，英国企业的期待是看到这些政策的落地。令人鼓舞的是，中国政府已经宣布了这些措施，而且也在明确地与包括英国企业在内的跨国企业进行直接对话，以获得对措施的直接反馈。
《21世纪》：当前，中国正在高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）的经贸规则，扩大面向全球的高标准自由贸易区网络。如何评价中国不断扩大自贸圈的努力？英国已经加入CPTPP，是否欢迎中国的加入？
倪乐思：关于CPTPP，英国正在完成国内的入约程序，以正式启动这一协定。在这个过程中，对于其他国家加入CPTPP的申请，英国政府不会发表评论。随着中国加入更多贸易协定，我们希望新的标准和举措将有助于改善国内的营商环境，让所有在这里经营的企业获益。我们对此充满期待。
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