嘉兴这样拼经济！112.42亿元政策礼包聚焦经济高质量发展

（原标题：嘉兴这样拼经济！112.42亿元政策礼包聚焦经济高质量发展）

21世纪经济报道见习记者 顾婷婷 嘉兴报道

近日，全国各地结合各地发展特点，密集出台一系列经济政策，努力拼经济。

浙江嘉兴也不例外。

3月14日，嘉兴市召开进一步推动经济高质量发展若干政策新闻发布会，明确了新一年的经济工作，政策内容聚焦扩大有效投资、科技创新、“135N”先进制造业集群培育等8个方面，出台66项具体措施，并在“财政金融、自然资源、能源和人才”等4方面提出要素保障清单的内容和目标。

加码力度、加强要素保障

2023年，嘉兴经济实现质的有效提升和量的合理增长，高质量发展扎实推进。根据地区生产总值统一核算，2023年全市生产总值（GDP）7062.45亿元，按可比价格计算，比上年增长6.3%。

今年，嘉兴在去年“8+4”政策的框架基础上，全面升级“加码”，把更多政策、资金、要素用于产业发展关键点上。

21世纪经济报道记者从发布会现场了解到，2024年嘉兴在 “8+4”政策方面安排预算资金总额为112.42亿元，较2023年增长8.1%。

“今年将继续加大对'数字化和绿色化'改造的支持激励，对经认定的国家级、省级制造业创新中心奖励提高至300万元、150万元奖励，分别为原来的2倍、1.5倍。”嘉兴市发改委相关负责人介绍。

同时，在财政金融、自然资源、能源和人才等四个方面加大力度完善要素保障。金融要素保障方面，2024年“新增制造业中长期贷款”320亿元，比2023年目标高出120亿元；在自然资源要素保障方面，2024年“保障省级以上重大基础设施项目新增建设用地计划指标”6000亩，高于2023年5000亩的目标；在能源要素保障方面，2024年“保障新上重大项目用能”200万吨标准煤以上，高于2023年150万吨标准煤的目标；在人才要素保障方面，树牢“大人才观”，全面加强“三支队伍”建设，2024年新增技能人才5万名，高于2023年3万名的目标等。

现代服务业提质、制造业转型升级

促进制造业的转型升级是经济高质量发展的重中之重。

去年12月，中央经济工作会议上指出要“广泛应用数智技术、绿色技术，加快传统产业转型升级”。嘉兴在全省率先提出并实施制造业“两化”改造，带动了制造业整体提升。今年继续推出“135N”先进制造业集群培育政策，加大财政支持力度、推进企业数字化改造、加快企业绿色化改造等。

扩大有效投资层面，嘉兴市发改委主任严加友在发布会上表示，要发挥重大建设项目带动支撑作用，推进600个左右重大项目，带动全市固定资产投资增长6%以上。据悉，目前第一批重大项目已安排550个，总投资达到10530亿元，年度计划投资1180亿元。其中既有机场、铁路、公路等重大交通基础设施项目，也有重大制造业项目和科创平台项目，还将加快推进市第二医院整体迁建、嘉兴高级中学迁建等重大民生项目。

同时围绕重大工程和补短板、重点产业链供应链、完全使用者付费的特许经营项目等3张项目清单，抓好民间资本推介优质重大项目激发民间投资活力。

今年1月16日，嘉兴出台《关于推进服务业稳进提质的若干举措》，提出“支持领军企业引领发展”“有效降低企业用工、物流成本”等8方面举措，以“真金白银”进一步推动服务业稳进提质。

严加友介绍，为深入实施服务业高质量发展扩容提质工程，嘉兴市级财政预算安排资金9.97亿元支持服务业发展，力争今年服务业增加值增长6%以上。

其中包括推动嘉兴生产性服务型国家物流枢纽、国家骨干冷链物流基地两个“国字号”平台建设，推进16个省级、8个市级服务业创新发展区建设。

同时，加大培育短视频头部企业，支持旅游企业积极承接疗休养、会展、研学等各类服务活动等；重点抓好行业主管部门“一业一策”落实落细，对信息服务业、工业设计产业、文化产业、旅游服务、体育产业和人力资源服务业等重点服务业行业高质量发展给予政策保障。

加码科技创新和成果转化

为发展新质生产力，加快打造长三角有影响力的科技创新中心，嘉兴推出一系列科技创新政策，催生新产业、新模式、新动能。

聚焦创新主体培育是此次政策重点。嘉兴市科技局相关负责人介绍，今年将着力强化企业创新主体地位，落实企业研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策，鼓励企业提高自主研发能力。

同时，围绕创新主体，部署实施一批与嘉兴产业高度契合的重大科技项目，对列入市级科技计划项目最高补助100万元。支持科技领军企业、科技“小巨人”企业联合高校、科研院所、产业链上下游企业组建创新联合体，开展关键核心技术攻关。

在推动高能级科创平台建设层面，为完善新型实验室体系和新型研发机构体系，嘉兴将对新建的全国重点实验室分中心（分室），给予每家300万元奖励，对新认定的省重点实验室，给予每家200万元奖励等。

用好成果、服务产业是提升科技创新的最终目的。对此，嘉兴市科技局相关负责人表示，今年将强化目标导向，提高科技成果转化和产业化水平，实施专利转化运用专项行动，打通专利转化关键堵点，推动专利产业化，同时推进教科人一体化建设、促进高等教育高质量发展、增强金融服务科技创新能力。