广东出台新政力撑东莞深化两岸创新发展合作，赋予重点领域改革更大自主权

（原标题：广东出台新政力撑东莞深化两岸创新发展合作，赋予重点领域改革更大自主权）

南方财经全媒体记者郑康喜 东莞报道

去年9月，国务院批复《东莞深化两岸创新发展合作总体方案》（下称《东莞两岸方案》），赋予东莞两岸产业创新发展的新引擎、两岸科技创新合作的新高地、两岸人文交流的新枢纽、海峡两岸暨港澳地区交流合作的新平台四大目标定位。

为支持东莞深化两岸创新发展合作，近日，广东省印发《广东省关于支持东莞深化两岸创新发展合作的若干措施》，围绕深化体制机制改革创新、建设现代化产业体系、打造科技创新高地、开拓国内国际市场、营造安居乐业优良环境、加强组织保障等6方面，深化两岸创新发展合作。

《措施》提出，推进重点领域放权赋能。支持在东莞布局科技创新、要素市场化、投融资、营商环境建设、开放创新试验区等重点改革任务试点，赋予东莞重点领域和关键环节改革更大自主权、更多创新点。东莞市结合本市改革发展以及深化两岸创新发展合作发展需要，提出需省级赋予的职权清单或需支持的具体审批事项，省有关部门加强协调配合争取予以支持。

《措施》支持东莞探索盘活土地资源有效路径，探索建立刚性和弹性有效结合的国土空间规划管理机制。支持东莞依法合规开展全域土地综合整治，加快整合连片产业用地。

在建设现代化产业体系上，《措施》提出，支持东莞新一代信息技术等产业集群创建国家战略性新兴产业集群，推动智能移动终端集群、智能装备集群等培育成为有国际竞争力的先进制造业集群，为台资企业在东莞发展打造更完备的产业集群。支持东莞发展新能源汽车产业。支持在东莞布局建设全球大宗商品重要配置基地和电子元器件集散分拨基地。

围绕台资企业发展空间拓展，《措施》支持在东莞水乡功能区规划建设莞台高新产业园区，在项目开发成本平衡上予以支持，推动台资企业集聚发展、抱团发展。优先向东莞推荐引进台资先进制造业项目，推动一批投资规模大、发展效益好、产业带动强的优质台资创新企业入驻莞台高新产业园集聚发展。支持东莞台资企业依法依规通过适当提高开发强度、增加建筑容量、开发地下空间等方式增容提质，拓宽产业发展空间。

在打造科技创新高地上，《措施》提出打造重大科技创新平台、营造良好科技创新生态。支持东莞谋划布局建设重大科技基础设施，对相关项目纳入国家重大基础设施规划予以业务指导和协调支持。支持东莞规上台资企业申报省级研发中心，承担省重点领域研发计划，在科技计划项目立项和政策资源方面给予积极支持等。

在开拓国内国际市场上，支持东莞台湾名品博览会打造成为具有全国影响力的台资企业产品展销平台；支持东莞申报生产服务型国家物流枢纽，培育建设国家粮食物流枢纽；支持东莞加快两岸冷链物流产业合作试点城市建设；支持东莞沙田创建国家进口贸易促进创新示范区，在监管制度和服务功能等方面开展更多探索；支持东莞进行“两头在外”保税维修试点，加快综保区外保税维修业务发展等。

《措施》还提出，要支持台胞在莞就业创业。支持东莞开展台湾地区职业资格比照认定为相应职称工作。探索研究赋予东莞实施台湾地区专业人才职业资格高度便利化管理的权限，允许具有台湾地区职业资格的专业人才按规定在东莞提供专业服务，其境外从业经历可视同境内从业经历。