刘禹成
“一带一路”计划建设公路、铁路、油气管道及其他基础设施,打造中国与中亚、东南亚、欧洲等区域的通道型地缘经济建设。“一带一路”雄心勃勃的计划里,各参与主体文化背景千差万别、政治经济发展水平参差不齐,地缘经济的困难与机遇自然不可小觑。
所谓地缘经济,即地缘区位与经济发展的相互影响。原来国内孤立的端点区,可以通过“一带一路”连接成为一个通道型的地缘经济区。
西北地区对中国内部市场而言,地理位置并不好,并且属于中国的边缘地区,城市间马太效应严重。外部资金不愿意进去,自有资金又倾向南下,导致这些区域的资本积累不足,产业转型升级困难,以国内的地缘区位来解释这些经济衰落现象似乎顺理成章。但与此同时,这些边缘区域恰好能在“一带一路”中发挥地缘优势。以东北地区为例,虽然不是“一带一路”的直接参与者,但是“一带一路”的衔接发展会带来大量国内外贸易往来,处于接壤地带的东北,可以利用自身的工业基础,发展与俄罗斯、蒙古的贸易,实现技术、人才、资源的相互流动。
拉动地缘经济发展的同时,地缘竞争带来的政治问题也会显现。世界大国间的地缘战略博弈会导致主权冲突,“一带一路”沿途国家可能面临极端宗教势力的威胁。另外,通道性的地缘经济发展,也给一些极端民族主义分子进入中国提供了便利,危害边疆的稳定与安全。
西天取经与“一带一路”似乎是一个道理,思想文化的互通交流尚且要经历九九八十一难,更何况“一带一路”还涉及商品贸易、人才流动等各方面的往来。虽然面临诸多地缘经济政治挑战,但中国正在趋利避害,巧妙经营多边机制,完善“一带一路”的风险评估与投资利益保障机制,依托地缘优势,实现板块相连,从而完成优势互补、共同发展的目标。