空中丝绸之路：成都起飞通达全球

空中丝绸之路：成都起飞通达全球

潘超已经在成都双流国际机场工作6年了，他是一名安检员。他所在的机场，是全球50个最繁忙的机场之一。

2015年底，双流国际机场年旅客吞吐量突破4000万人次，是我国中西部地区第一个进入全球最繁忙机场的“四千万级俱乐部”的机场。

潘超注意到，最近几年越来越多的外国人开始搭乘由成都出发前往国内其他城市的航班。

“他们很多穿商务装，和普通游客不一样。”潘超说，“随着成都国际航线数量的增加，成都已经成为外国人来华工作的一个新中转。”

事实上，潘超所观察到的，仅仅是成都在航空业发展中的变化之一，在陆路打通成都出川出海以及欧亚大陆桥的同时，成都的战略目光正前瞻性地向空中走廊布局。

如在9月25日举行的第22届世界航线发展大会上，成都再次扩大了国际直飞航线的条数。

当日，成都与国航、川航、海航等6家航空公司签约，签下9条国际定期直飞航线，其中8条为新开直飞航线，1条为包机转为定期直飞航线。待明年底，这些航线全部开通后，成都双流国际机场的国际（地区）航线将逼近100条，洲际定期直飞航线将达到19条。

届时，从成都出发，不用转机就能到达世界五大洲的重要枢纽城市。不仅如此，成都还将按照国际定期航线网络规划，重点推进20余条战略性国际航线开行，力争在2020年国际直飞航线突破100条，让四川、成都成为中国西部联通世界、对接全球的重要支点。

成都将落实国家“一带一路”和长江经济带战略,加强与沿线国家和地区的合作,加快建设国家向西开放门户城市。着力打造国际空港枢纽城市,加快天府国际机场建设和双流国际机场扩能提升,争取开通更多国际航线,完善空中客流物流体系,增强国际客货运中转业务功能,架设通达全球的空中丝绸之路。

力推航空业发展

从近年来的成都经济数据看，航空业的发展伴随着成都经济的不断发展。

近年来，成都双流机场无论是旅客吞吐量、货物吞吐量还是国内国际航线开通数量，都迭创新高。

特别是2015年，双流机场旅客吞吐量突破4000万大关，达到4223.9万人次，使得成都机场成为继北京首都、上海浦东、广州白云之后，中国内地第四个年旅客吞吐量突破4000万人次的机场，同时，无论是城市排名还是机场排名，均居中国内地第四位，进一步巩固了成都作为“航空第四城”的地位，成为与“北上广”比肩发展的城市。

而从经济发展方面看，2015年，成都市的经济总量突破10800亿元，成功进入副省级城市的“万亿俱乐部”。

而和航空业发展繁荣度相关的另两个指标的排名上，成都也远远超出西部其他城市——截至目前，成都获批的外国领事馆数量和落户的世界500强企业数量分别达到了16个和278家。

“过去成都在引进国外著名企业时，他们总要问成都的航空业发展水平，并将是否开通和他们国家主要城市的直航航线，作为是否落户成都的重要评分依据。”成都市投促委一名负责人说，“但随着91条国际及地区航线的开通，以及9条新签约的定期国际直飞航线的即将开通，对方再也不会担忧了。”

根据国家批复的《成渝城市群发展规划》，成都要以建设国家中心城市为目标。而在不久前举行的成都市委十二届七次全会，明确了成都当前和今后一个时期的发展目标——建设国家中心城市，主要任务是加快建设西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心和综合交通枢纽。

其中在加快建设西部对外交往中心以及综合交通枢纽方面，成都航空业又将继续担任重要的使命。

“拥有发达航空业的成都，将能最大限度地利用全球范围内的高效率要素资源，促进高端产业和产业高端聚集，使成都成为全球经济产业体系中的重要节点，不断提升成都在全球和区域经济分工体系中的地位和影响力。”成都市经济发展研究院副总经济师、城乡产业规划所所长邓睿一语道破其中奥秘。

航空第四城

事实上，大力发展航空运输业，是对成都作为内陆地区，交通状况的补短行为。中国交通运输协会联运分会秘书长李牧原说，现在是一个全球供应链再布局的时代：在过去的100年，人类的生活都是向沿海发展，所以港口就成了全球经济拉动区域经济的重要引擎；但随着中国中西部的崛起及“一带一路”等战略的提出，经济重心从沿海向广袤的内陆地区迁移。

但成都作为内陆城市，居高不下的物流运输费用对于经济发展产生了制约作用，成都要想在西部的竞争中脱颖而出，进行通道建设，是关键。

从成都航空业发展的路径看，可以说是分为了两步走。

第一步，是利用成都在西部经济中的影响力和辐射力，大力发展国内航线。使得成都成为了东部沿海、国外与中国西部地区航空运输最重要的枢纽。

第二步，则是在对外开放理念的带动下，通过发展国际航线，推动成都走向世界。

但问题随之而来，成都双流机场相关负责人称，“预计双流国际机场2020年年旅客吞吐量将达到6200万人次，超过其年旅客吞吐量5000万人次的设计需求，待双流国际机场2条跑道的时刻资源释放完后，很难再有增长。”

这促成了新机场建设的必要——目前，国家“十三五”规划中的成都天府国际机场已经在成都市简阳芦葭镇加快建设。项目总投资达718.64亿元，总体规划有6条跑道、126万平方米航站楼建设，能够满足远期9000万人次的年旅客吞吐量需求。

而对外公布的成都新机场规划，更展示了成都在发展航空运输方面的雄心——成都新机场飞行区等级指标和现有的双流机场一样，同为4F级，即民航机场等级中最高级别的机场，表明可以起降各种大型飞机。这意味着，成都天府国际机场建成后，成都将成为中国除北京外，第二座拥有双4F级机场的城市。

事实上，成都的雄心与成绩，也收获了业界的肯定。9月24日-27日，2016第22届世界航线发展大会在成都顺利举办。这使得成都成为北京之后中国第二个举办该项大会的城市。

在此之前，成都还成功承办过亚洲航线发展大会和世界机场城市大会。对此，四川省社科院党委书记李后强表示，这也是成都加快国际化步伐的重要体现。

进一步讲，他认为，大会的承办体现了成都市经济社会发展的水平、更是对成都这座中国航空“第四城”、成都双流国际机场中国第四大航空枢纽和中西部航空门户枢纽地位的充分肯定。

而国际民航权威认证机构Skytrax发布的“2015年世界前百位主要机场排名”，又给了成都新的荣誉：成都双流国际机场跻身全球前50位。这是在我国中西部地区首个进入全球前50位的机场。

截至今年9月底，成都双流国际机场通航城市增至202个，其中国内城市126个，国际及地区城市76个；开通航线261条，其中国内航线170条，国际及地区航线91条。在我国中西部地区，成都是开通国际及地区航线数量领先的城市。