中国财政部长：不能单靠环保税解决雾霾问题

中国财政部部长楼继伟在两会新闻中心召开发布会当天，雾霾再度笼罩京城，在回答记者提问时，他表示，中国不能单纯依靠环保税解决各种空气污染和雾霾问题。

“人人都有责任，超量排放的企业必须受罚，我们不能单纯希望一个环保税就可以解决所有问题。”楼继伟说，这只是一个小税种，它不会成为主要的财政收入来源。

楼继伟在6日的新闻发布会上回答的问题涉及“三公”经费、环保税、个人所得税、地方债务、税收法定等多个方面。楼继伟在致开场白时说，“财政工作事无巨细”。

“Budget，预算，英文里原来就叫‘公事包’，所以我带了一个大包。另外，还请了我的一位助手，一些非常细节的问题，如果我记不住，请他来讲几句。”他说。

在“三公”经费的问题上，楼继伟表示，中央是代编地方预算，地方自己编预算，中央来作汇总，因此对全国的细节不太清楚。

他说，中央财政去年“三公”经费是71亿多，比前年减了8亿，今年的预算是按照不多于去年来安排的。

对于中央减下来的8个亿，楼继伟表示，收回总预算平衡，这是一个财政上的常识，没有说收回的钱用到什么地方，收回总预算，平衡在各个方面。

有记者问，财政部是否可以在全面实行税收法定之前，“随意”增加税种或者提高税率。

楼继伟表示，不是财政部“随意”上调成品油消费税。财政部是和国家税务总局共同研究，也征求了多方意见，最后报国务院批准同意之后出台政策。1985年的授权到目前为止仍有效，所以不是“随意”。

在回答个人所得税问题时，楼继伟表示，简单地提高个人所得税起征点并不公平，根本问题在于改税制。他举例说，个人收入5000元一个月，日子可以过得不错，如果有抚养、有赡养，那么日子就很艰难。

“个人所得税面临着税制不合理的问题。”他解释说，中国分类征收个人所得税，中共十八届三中全会要求对此进行改革，改成综合与分类相结合的个人所得税制。“实际就是综合所得税制，这样的税制比较科学。”他说。