近两年中，一些亏损严重的钢铁企业一度停产，有的企业想退出，但是退出机制没有建立，退出政策仍然缺失，有些地方政府仍要求企业维持生产。这是记者从中国钢铁工业协会了解到的情况。
中钢协有关人士称，虽然出现一些企业减产、停产，但由于退出机制尚未建立，阻碍关停企业彻底退出，产能过剩矛盾异常突出，有的企业资金链已断裂，成为“僵尸企业”，仍然退不出去。
中钢协数据显示，2015年全国生产生铁同比下降3.45%，生产粗钢同比下降2.33%，粗钢产量自1981年以来首次出现年度下降。尽管如此，供需矛盾依然严重，钢材价格持续下跌，12月末，中国钢材价格指数为56.37点，与上年同期相比下降26.72点，降幅32.16%。
受此影响，行业经济效益大幅下降。统计显示，2015年中钢协会员钢铁企业实现销售收入2.89万亿元，同比下降19.05%；实现利润总额为亏损645.34亿元，亏损面为50.5%，亏损企业产量占会员企业钢产量的46.91%。
中钢协分析称，目前我国粗钢产能约为12亿吨，按照2015年产量测算产能利用率不足67%，而受发展惯性及前期新建产能逐步释放影响，产能仍有可能进一步增加，在今后较长一段时间，消费量总体进入下降通道，产能、产量、需求严重失衡矛盾或将突出。
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