国务院法制办日前公开了由国务院法制办、国家发改委、财政部起草的《基础设施和公共服务领域政府和社会资本合作条例(征求意见稿)》,并开始公开征求意见。这标志着,备受业界关注的政府和社会资本合作(PPP)立法获得实质性进展。
据悉,征求意见稿包括总则、合作项目的发起、合作项目的实施、监督管理、争议解决、法律责任和附则七章,共50条。
其中,为了加强规范引导,避免PPP模式泛化,征求意见稿明确规定了可以采用PPP模式的基础设施和公共服务项目的条件,包括政府负有提供责任、需求长期稳定、适宜由社会资本方承担等,并规定国务院有关部门制定可以采用PPP模式的项目指导目录,并适时调整。
安信证券表示,PPP立法持续推进,有助于规范PPP项目推出,进一步为民营企业进入PPP项目建设提供良好通道和公平环境。2017年是PPP的订单+业绩双驱年,建议关注省属地方国企安徽水利、云投生态;小而美园林公司美尚生态、岭南园林和文科园林。