欧盟委员会主席今日发表国情咨文 欧盟未来战略一览无遗

（原标题：欧盟委员会主席今日发表国情咨文 欧盟未来战略一览无遗）

周三(9月13日)，欧盟委员会主席容克在欧洲议会发表年度国情咨文，并提出了数个重要建议。

欧元区一体化

欧盟委员会副主席担任欧元区财长，并扮演欧洲财政和经济部长的角色，推动各国的改革，并部署欧盟金融工具，以帮助陷入衰退或危机的国家。但他拒绝接受法国提出的将欧元区预算从欧盟议会脱离的想法，他更倾向于“在欧盟预算内加强欧元区预算”，并接受欧盟议会的审查。

他呼吁所有欧盟国家使用欧元，并为需要的国家提供技术和财政援助。随着非欧元区的英国在2019年退出欧盟，未加入欧元区的欧盟国家只有8个，占欧盟GDP的15%。然而，波兰和瑞典等国担心在政治上受制，不愿被纳入单一货币体系。

容克还希望所有国家都加入欧洲银行业联盟，使银行监管在整个欧盟范围内通用，并在劳工和社会政策方面有更普遍的标准。他希望建立一个欧洲劳工局，并希望各国政府在企业税收、增值税和新的金融交易税等领域放弃否决权。

他还建议，让他的继任者担任欧盟峰会主席，将欧盟委员会主席和欧洲理事会主席的角色融为一体，从而使欧盟的结构在国内外更加清晰明了。

土耳其和巴尔干半岛

在2019年之后，西巴尔干国家应该有现实的机会加入欧盟，但土耳其因滥用基本权利，在可预见的将来不会被欧盟接纳。

英国脱欧

英国的离去是“悲剧性的”，英国也会为此感到遗憾，但它不应阻止欧盟其他国家雄心勃勃的推进一体化进程，因为他们知道，机会稍纵即逝。

容克没有就英国退欧应如何处理或未来双方关系发表任何政策声明。他呼吁在2019年3月30日，即英国脱欧后的第一天，于德国举行一次欧盟峰会。届时罗马尼亚将是轮值国。欧洲议会将在两个月后的欧洲议会选举前，就未来的计划达成一致。

贸易

欧盟将与澳大利亚和新西兰启动新的、透明的自由贸易谈判，而目前欧盟正在与日本、墨西哥和南美国家进行谈判，容克希望在2019年任期结束前完成上述谈判。

欧盟正在抓住美国收缩自由贸易的机会。在谈到欧洲对此类贸易关系的担忧时，容克强调了其创造就业机会的能力，并将欧盟的标准强加于贸易伙伴身上，比如环境等领域。

在开放的同时，欧盟还将在联盟层面引入一些权力，一些国家的政府必须审查外国在战略资产上的投资，如基础设施或敏感的安全或技术公司，并提出异议。

安全

成立一个新的欧洲网络安全机构。他还希望建立一个新的欧洲情报部门，协调对可疑武装分子的信息共享，并赋予新的欧洲检察官权力，以调查恐怖主义罪行。由北约支持的欧洲防务联盟将在2025年之前准备就绪。

移民

欧盟将提出办法，将难民遣返比例从目前的36%提高。各成员国需同意避难的新规则，并分担责任，给予真正的难民更多帮助。容克希望各国政府兑现对非洲的援助承诺，以促进经济增长，减缓移民涌入欧洲。

罗马尼亚、保加利亚和克罗地亚应尽快加入申根区，这是将所有成员国纳入欧盟结构的战略的一部分，其他措施还包括欧元和银行业联盟。

工业

容克批评了一些汽车制造商(许多是德国制造商)的做法，即在柴油汽车排放方面故意误导消费者。他提出了一项产业政策战略，帮助行业保持或成为“创新、数字化和脱碳的世界领袖”。

东部平等

容克严正要求欧盟各国政府尊重欧盟的法律和法院的判决，他的话主要针对东欧的前共产主义国家，比如波兰和匈牙利。与此同时容克也强调，贫穷的东部不应被视为二等国家。