中国经济考核应从GDP转向NDP

中国将GDP作为考核地方政府的主要标准，导致地方政府对自然资源的过度开发，并出现房地产泡沫、漠视环境恶化和伤亡事故不断。因此，中国应当采用国内生产净值(NDP，即GDP减去以上那些成本)来代替GDP，优化对地方政府的考核，推动中国从资源消耗型转为优化质量型的发展道路。
　　NDP可能比GDP
　　低10%-15%
　　最近，黑龙江省爆发的环境灾难暗示，中国必须找到一条在增长与环境保护之间平衡的方法，中国以GDP为标准来考核地方政府已导致他们忽视增长质量。笔者相信中国应当改变如何计算反映所有成本的经济产出，并由此给地方政府予以激励。
　　经济产出应当包括三种成本。第一，石油、成本和土地等因素应从GDP中扣除。第二，与工作相关的死亡和工伤也应从GDP中扣除。第三，中国的环境保护部门应当在每省每年的GDP中扣除环境成本。在减去这三项之后便是国内生产净值或NDP。笔者认为，使用NDP来衡量地方政府的表现将改善中国的经济效率。
　　中国的NDP较GDP有较大减少，这主要是由于自然资源和土地单独占GDP总量的6%-7%。如果自然资源和土地的成本(如每年的20亿吨煤、每天350万桶的原油和土地价值中30%的房地产销售)被扣除的话，中国经济产出可能是6%-7%。由于环保和工伤(如相当于50倍年工资的死亡赔偿)被扣除，另一个6%-7%可能被扣除。这样，两者相加的话，NDP可能比GDP要低10%-15%。
　　发展与防治污染并重
　　在工业化当中，环境退化是不可避免的，而在经济持续发展的同时有必要扼制环境退化，发展中国家“污染在先、治理在后”的争论并不适合中国。中国人均收入大约1500美元，全球10个污染最严重的城市中中国有8个。那种“污染在先、治理在后”的观念可能引发中国巨大的健康危机。
　　最近几年，因环境污染导致成本迅速上升，有70%-80%的中国江河湖泊已被污染，占中国60%的农村人口依赖这种被污染的水资源。中国农村人口收入徘徊不前，但是却遭受目前繁荣所带来的污染伤害，这对社会稳定不利。因此，防治污染应该也可能成为中国最优先的选择。而清除水资源污染和改善空气质量是中国目前最紧迫的任务。
　　优化激励机制
　　中国经济发展是分散的，并且大多由各级城市来运营和管理，而中央对城市管理者的激励就决定了全国经济的行为。由于GDP是中央政府衡量地方政府表现的一个量化目标，地方政府单纯追求固定投资规模、导致工伤频繁以及低效利用土地等自然资源。
　　如果中国政府不改变对地方政府的激励政策，笔者认为，那就很难取得经济发展的良好平衡，激励地方政府的目标必须予以量化。笔者认为，将NDP代替GDP可能更好地改善考核目标。例如，很容易计算资源消费，全国相关机构应当从GDP中减去自然资源和土地的价值。
　　环保带来投资良机
　　中国应当尽快改变目前这种高消耗型的经济政策。如果这种改变确实出现的话，系列弊端不但可以消除，并且还能提高其他投资机会。
　　首先，环保将成为重要商机，环保型产品应当具有竞争优势；而效率获提升的汽车发动机将有更好的市场。
　　第二，污染行业的环保成本将会上升，化工厂将会按严格的环保要求进行运作，他们的投资和运营成本将在未来出现大量的上升。而像钢铁等重工业也将不得不在环保方面投入更多费用，一个潜在的结果可能是重工业行业可能出现兼并。
　　第三，中国很可能提供改善能源利用效率的激励措施。在中国第十一个五年计划中，中国准备将每单位GDP的能耗降低20%。这样对改善能源技术利用率的公司将十分有利，它可能成为未来几年的重要投资机会。
　　(李昌鸿/编译)