央行副行长苏宁日前在人民银行国库工作会议上提出,下一阶段,国库业务发展的总体目标是:管理科学、安全高效、监管有力、服务国家、受益于民,建设与社会主义市场经济相适应的现代化、科学化新型国库。
苏宁对2008年国库工作提出了多项具体要求。他强调说,各级国库要强化预算约束,严格预算支出,认真履行法律赋予的职责,加强对财政支出的监督,严格按照预算执行,不能违规拨款;不断完善国库单一账户制度,提高征缴管理水平,逐步实现由国库单一账户核算所有财政性资金的收入和支出。
苏宁要求,要全面推进国库信息化建设。全面完成全国横向联网的推广工作,从范围上覆盖到所有银行,使所有纳税人都可以通过横向联网办理纳税;尚未联网的省市加强和当地政府、财政、税务、商业银行的联系,督促地税部门和地方性商业银行做好接口程序开发工作,尽快加入全国统一横向联网系统,要建立纳税人信息存储系统,更好地为财政、税务部门提供信息服务,促进财政管理、税收管理更加科学化、规范化。全面完成国库会计数据集中系统试点和推广工作。
此外,2008年国库工作的重点还包括确保国库资金安全;加强国库资金运行监测分析,提高国库资金效率。建立科学的国库现金流预测机制,科学管理库存资金;加强国债市场研究,充分发挥国债在金融机构流动性管理中的作用;稳妥推进地方国库现金管理;继续深化服务创新,充分发挥国库在财政资金运行中的作用,为社会提供多方面服务。