新规为认定、打击证券期货犯罪提供明确依据

最高人民检察院、公安部日前联合印发了《关于经济犯罪案件追诉标准的补充规定》（以下简称《补充规定》。为此，最高人民检察院、公安部有关部门负责人共同就《补充规定》中的相关内容回答了记者的提问。
　　对于为什么要制定《补充规定》的提问，相关负责人表示，随着证券、期货市场的活跃，证券、期货违法犯罪现象明显增多，新的证券、期货违法犯罪手段和形式也层出不穷，严重干扰了正常的经济金融秩序。对此，2006年6月29日第十届全国人大常委会第二十三次会议通过了《中华人民共和国刑法修正案（六）》（以下简称《修正案（六）》），对刑法原有的部分证券、期货犯罪进行了修改，并且增设了新的证券、期货犯罪罪名，为有效打击证券、期货犯罪，维护证券、期货市场秩序提供了法律依据。
　　《补充规定》的制定是对《修正案（六）》规定的有关证券、期货犯罪构成的细化，便于司法机关操作。2001年最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》实施后，其中有些关于证券、期货犯罪的追诉标准的规定，不能完全适应打击证券、期货犯罪的实际，需要进一步调整，以增强打击此类犯罪的针对性。
　　《补充规定》的制定，为认定证券、期货犯罪罪与非罪的界限进一步提供了明确依据，有利于司法机关统一执法，有利于行政机关在行政执法过程中及时向司法机关移送案件，从而有效打击证券、期货犯罪。
　　相关负责人介绍，《补充规定》规定了五种证券、期货犯罪案件的追诉标准，具体是：违规披露、不披露重要信息案，背信损害上市公司利益案，内幕交易、泄露内幕信息案，操纵证券、期货市场案，背信运用受托财产案。
　　目前，刑法规定中有十几个罪名涉及证券、期货犯罪，此次只是对上述五个罪案的追诉标准做出了新的规定，主要是由于《修正案（六）》）对刑法第161条提供虚假财会报告罪（修改后为违规披露、不披露重要信息罪）、第182条操纵证券、期货交易价格罪（修改后为操纵证券、期货市场罪）进行了修改、补充，新增设了第169条之一背信损害上市公司利益罪、第185条之一背信运用受托财产罪。至于内幕交易、泄露内幕信息罪，虽然《刑法修正案（六）》并没有进行修改，但是考虑到2001年的标准规定的比较原则，也需要进一步细化规定。