下半年应多发挥财政政策作用

中共中央、国务院近日召开省区市和中央部门主要负责同志会议。会议强调，要继续深入贯彻落实科学发展观，加强和改善宏观调控，增强宏观调控的预见性、针对性、灵活性，把握好宏观调控的重点、节奏、力度，深化改革开放，推进经济结构调整和发展方式转变，加大稳健的财政政策对结构调整、保障民生、地震灾后恢复重建的支持，全面完成经济社会发展各项任务。
　　会议提出，要进一步加强金融监管，促进资本市场健康发展，保持房地产市场稳定，切实防范金融风险。
　　一些专家认为，这次会议对下一步宏观调控具有积极的指导意义，稳定市场、引导预期，有助于实现全年经济目标。
　　中国人民大学财政与金融学院副院长赵锡军认为，这次会议暗示了下一步宏观调控的很多取向。在近期股市、楼市出现非理性波动的情况下，本次会议明确提出了要进一步加强金融监管，促进资本市场健康发展，保持房地产市场稳定。
　　国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平认为，下一步宏观调控趋紧的基调不会改变，但考虑到国内外经济出现的新情况和新挑战，应会有适度微调，财政政策在下半年的作用将更加关键。他表示，促进增收节支仍是下一步财政工作的主要目标。在具体政策上，加大对农产品支持、节能减排、优化结构将继续深化。
　　分析人士指出，宏观调控需加大货币政策与财政政策的配合力度与弹性空间，进一步发挥从紧货币政策在数量调控上的作用，用稳健的财政政策进一步优化经济结构，并加强在重点行业、产业的调控力度和引导力度。
　　此外，清华大学中国金融研究中心联席主任宋逢明认为，目前中国资本市场的价格并未有效真实反映上市公司的业绩。当前资本市场的风险主要源于系统风险而非上市公司本身，大力培育和发展专业的机构投资者市场才能有效释放和分散风险。