欧盟救市重点由金融转向实体经济

当金融危机以迅雷不及掩耳之势席卷欧罗巴，冰岛深陷破产泥潭，东欧危机四伏，欧洲经济步履维艰之时，欧盟掌门人才开始带领着貌合神离的欧盟诸国揭开了欧盟救市的大幕。经历了混乱的单打独斗后，英国一系列颇具成效的救市措施，逐步引领着欧盟走入救市正轨。11月7日，欧盟各国领导人在布鲁塞尔就诸多棘手议题结成了“统一战线”，救市重点逐步由金融向实体经济转变，并为新的国际金融体系勾勒出了一幅远景“蓝图”，这也标志着欧盟救市举措达到了一个新的高度。
　　2007年下半年，次贷危机第一轮冲击波已经对欧盟银行业造成了较大影响，英国北岩银行发生挤兑危机并被国有化，德法等知名银行皆遭重创。然而由于当时欧洲经济增长势不可挡，通胀风险急剧增大，欧洲央行及各国均致力于抗击通胀，因此无暇防备金融危机的扩散及隐患。但其始料未及的是，新一轮次贷危机冲击波袭来，致使欧盟多家大型银行陷入困境，股票市场不断下跌。外界一直期待欧盟推出一个类似美国的统一的大规模救市方案，但因欧盟内部成员国众多，经济发展水平、金融体系、受危机影响程度不尽相同，加之各国出于维护本国利益往往在重大决策上难求一致，欧盟各国只顾自扫门前雪。
　　英国引领欧盟金融救市步入正轨。10月12日，欧元区15个成员国在首次欧元区峰会上通过了一项行动计划，各成员国政府即日起便以此为基础抛出了各自的大规模救市方案，打响了欧元区应对金融危机的联合反击战。随后，欧盟27国领导人在欧盟峰会上达成一致，在原则上采纳了欧元区的行动计划，从而将救市统一战线从欧元区扩大至整个欧盟。欧盟之所以能够迅速达成救市共识，英国布朗政府救市方案功不可没，正是其推出的成效显著的救市方案，让欧盟各国看到了一致采取类似救市措施成功抗击金融危机的一丝希望。英国政府在10月初推出了将部分银行国有化的救市方案。这一方案有三步：英国央行向银行提供2000亿英镑的短期融资贷款，以增加银行资金的流动性；建立“银行资本调整基金”总额500亿英镑，有条件购买银行股份，补充银行的资本金；政府为银行间相互贷款提供大约2500亿英镑的担保，以增加银行对彼此失去的信心。英国政府直指核心、迅速行动的政策，比购买坏债更能迅速提振市场信心，有利于加快金融系统中的资金流动，银行也因此重新开始向企业、消费者和同业发放贷款。此后欧盟各国开始陆续以英国救市方案为基础向银行体系注资，以共同应对当前的金融危机。
　　救市重点向挽救实体经济过渡。欧盟不满足于应对金融危机的联合救市措施，呼吁欧盟各国向应对金融危机那样，协调应对经济衰退。欧元区二季度经济已现负增长，而三季度陷入技术性衰退的风险极大。以萨科奇为首的政治家呼吁采取财政刺激一揽子计划，以帮助欧盟应对经济放缓，但遭到了德国的反对，认为欧盟不需要一套总的经济刺激方案，当务之急是各国采取有针对性的短期措施为公共需求增长提供支持，而且此举会损害欧洲中央银行在货币政策决策方面的独立性。为了避免在拯救实体经济难题上出现各自为战的局面，欧盟各国最终在11月7日的欧盟非正式首脑会议上达成了协议，一致认为有必要在出台金融救市方案后尽快出台经济刺激措施，同时加强欧盟内部的经济政策协调。不可否认，欧盟的金融及经济救市协调性上升到一个新的高度，并将重点由金融向实体经济转变。
　　欧盟在救市的同时还希望抓住金融危机的契机，重新规划国际金融版图，摆脱追随美国的时代，在国际舞台上发出独立的声音。我们将对美国、欧盟和新兴市场国家在未来国际金融体系变革中的“三国演义”拭目以待。