票据监管政策趋严 大部分银行已暂停纸票业务

农行票据案正在持续发酵。近日，又有观点认为票据业务整顿清理会造成大量资金流出股市。对此，国泰君安(行情601211,买入)证券首席宏观分析师任泽平认为，农行票据违规事件问题出在票据保管环节，属于内部管理和操作风险，不具有普遍性。

工行票据营业部人士则对《证券日报》记者表示，目前大部分银行已经暂停了纸票业务，各家银行都在自查，从监管上来看，近两年的监管政策趋严，大量票据资金进入股市并不容易。

记者梳理发现，近些年来，银监会为了防控风险，多次下文规范业务。2011年发布的《切实加强票据业务监管的通知》，要求银行全面开展自查，并对大额往来以及异常波动进行现场检查。2012年则接连发布了286号文、63号文，2013年发布了8号文，进一步加强了票据业务管理。

而从各地银监局披露的处罚通知书也可以看到，各地银监局正在大力整顿和严查票据业务，仅仅2015年下半年，就有数百张名目众多的票据业务罚单。农行票据案发后，银监会又下发了203号文，要求各家银行高度重视票据业务风险，认真落实监管要求。

上述工行人士对记者表示，1.3亿元票据案发生以来，银监局对票据业务监管日趋严格，即便有资金流入股市，规模也不会很大。目前各家银行的纸票业务均已暂停，电票业务仍少量在做。

农行票据案仅是个案。中信证券(行情600030,买入)认为，纸质银行票据只有6个月期限，如果目前还有资金留在股市，那么最早也是去年7月份之后进入的。考虑到当时股市异常波动以及市场恐慌情绪，不应该有大量投资者通过票据把资金挪入股市。

此外，票据融资2015年全年增长73%、下半年增长11%，未贴现银行承兑汇票2015年下降1.06万亿元、下半年下降1.09万亿元，可以发现去年7月份之后票据融资下降明显。据此判断，目前通过票据融资还留在股市中的资金不会太多，票据整顿不会形成明显抛压。