引入国资探索慈善基金运作新思路 春巢工程专项基金启动

6月22日，中国关心下一代健康体育基金会主办的春巢工程专项基金启动仪式在北京举行。中国关心下一代健康体育基金会和上海市国资委所属大型国资平台上海国际集团成员企业上海赛领资本管理有限公司签署全面合作协议，就春巢基金的管理和推广进行合作。其中，中国关心下一代健康体育基金会为春巢专项基金的委托人；上海赛领资本管理有限公司为主导成立专项基金管理平台，负责基金的管理运营；中信实业银行为托管银行，对基金运行进行监督管理。开发商在向基金会捐款后，基金会将善款委托专项基金管理平台进行保值升值，并向符合条件的购房者提供按揭贷款资助。

资料显示，春巢工程专项基金是中国关心下一代健康体育基金会于2014年底发起设立的，旨在为中青年及中低收入群体提供优质住房支持的惠民工程。中国关心下一代健康体育基金会由中国关心下一代工作委员会发起，主管单位是教育部。

据介绍，春巢基金是在我国房地产市场由短缺转向过剩，由过剩导致积压这样一个大背景下应运而生的。该基金的设计思路是：一方面利用慈善的平台，向特定的群体（主要是开发商）募集慈善捐款；另一方面通过与有实力、信誉卓著的国有大型企业组建专业的投资管理平台，管理运作慈善基金，促进基金资产的保值增值，确保对符合资格的购房人的按揭贷款进行持续捐助，从而达到快速实现销售和去库存的目的。目前最高资助年限可达30年 ，最高资助比例可达购房总款的50%。

春巢基金的设计理念，一方面契合了中央关于房地产市场去库存化的政策号召，另一方面顺应了广大老百姓买不起房的呼声，极大地降低了工薪阶层购房置业的门槛，纾解了广大中低收入人群背负的房屋按揭贷款的痛楚，使人民群众从中得到了最大的实惠。

目前，中国关心下一代健康体育基金会已经与上海市国资委所属国资平台上海国际集团成员企业上海赛领资本管理有限公司、中信实业银行建立紧密合作关系。其创新合作模式可以概括为：以慈善组织作为平台，房地产开发商捐助、银行慈善专款委托管理、实力国有企业担保并对专项基金升值保值的金融创新型模式，达到令中低收入人群受益、令房地产开发企业减轻库存压力的目的。

业内人士分析，当前我国房地产库存一直在高位运行。与中央及地方政府陆续出台的各项去库存化宏观政策相比较，春巢基金作为一项微观金融创新，在我国房地产业去库存化的过程中，提供了另外一条思路。它一方面充分发挥了慈善平台的作用，另一方面借助了金融市场的力量，给受资助的买房人真金白银的无偿捐助，达到迅速去库存目的。在有效的政策完善之前，可以依靠的去库存手段预计将主要集中在金融领域。春巢基金作为一项金融创新，在现有的政策手段之外，为去库存化提供了另外一个工具选择。