一天28张罚单！农商行为何会成为监管重灾区

（原标题：一天28张罚单！农商行为何会成为监管重灾区）

28张罚单来袭，农商行成“重灾区”。

9月4日，吉林通化银监分局在一天内给金融机构开出28张罚单，罚单涉及7家金融机构、处罚相关人员21人，累计罚款金额达370万元。

从受罚单位来看，主要有7家金融机构，分别为通化海科农村商业银行股份有限公司、吉林银行股份有限公司通化分行、柳河农村商业银行股份有限公司、集安农村商业银行股份有限公司、辉南农村商业银行股份有限公司、通化农村商业银行股份有限公司、梅河口市农村信用合作联社。

7家金融机构中，有5家为农商行。

从本次罚单来看，除了信贷业务、同业业务、票据业务等常见“雷区”外，关联交易违规这一违规事实也出现在3家农商行的罚单案由中。

处罚信息显示，柳河农村商业银行股份有限公司、集安农村商业银行股份有限公司、通化农村商业银行股份有限公司等三家银行违反了《商业银行与内部人和股东关联交易管理办法》（下称《办法》）。

其中，柳河农商行违反了《办法》第三十二条；集安农商行违反了《办法》第二十五条、第二十七条、第三十二条；通化农商行违反了《办法》第二十五条、第二十七条。

不过，处罚公示信息中，并未说明三家银行的违规细节。

银监会相关负责人曾公开表示，从我国近几年银行业监督管理的实际情况来看，商业银行不公允的关联交易给其带来了巨大的信用风险，造成了大量信贷资产损失，是形成商业银行不良资产的重要原因之一，更是少数商业银行、信用社倒闭的主要原因之一。

值得注意的是，农商行已成为各级银监部门罚单“常客”。

据《国际金融报》记者统计，7月份，在公布的77份单位罚单中，农村商业银行收到22份罚单，数量最多；农村信用合作联社收到17份罚单，位居第二。

对于这一现象，资深银行业研究人士陆峰（化名）在接受《国际金融报》记者采访时表示，主要出于两个原因：一是小银行在制度建设方面与大银行有差距；二是由于现在竞争激烈，有些小银行铤而走险，道德风险比较大。