两次被拒发审会上连遭五问 成都银行IPO仍闯关成功

（原标题：两次被拒发审会上连遭五问 成都银行IPO仍闯关成功）

常言道：“事不过三”。

两次被拒的成都银行，终于在第三次冲刺A股时闯关成功。

11月14日晚间，证监会官网发审委审核结果公告显示，成都银行股份有限公司(首发)获通过。

这是自去年12月10日张家港行(行情002839)实现A股上市以来首家成功过会的银行，也是四川首家上市银行。

尽管拿到今年A股首张“银行型IPO通行证”，但成都银行依然面临净利润逐年下降、不良贷款率逐年攀升等窘境。面对这几道关，成都银行又该如何闯？

曾被两次中止审查

从2011年6月临时股东大会上审议并通过其IPO相关议案至今，历经6年时间，成都银行终于在11月14日通过发审会。

成立于1996年12月的成都银行，是一家以国有股本为主、股权多元化的地方性股份制商业银行，引入马来西亚丰隆银行作为境外战略投资合作伙伴。

和众多谋求上市的城商行一样，成都银行的上市之路相当“坎坷”。

2011

早在2011年6月，成都银行临时股东大会就审议并通过了其IPO相关议案。

2012

2012年4月6日，成都银行向证监会递交IPO申请，进入等待审批阶段。

2013

就在成都银行IPO申报过程中，2013年9月，一手推动成都银行上市之路的原董事长、行长毛志刚，因涉嫌受贿被“双规”。

2014

2014年6月末，成都银行终于在证监会网站预披露了招股书，在上市路上迈出实质一步。

2015

然而，到了2015年11月，因审计服务年限等原因更换签字会计师，成都银行的上市状态由于申请文件不齐备首次变为“中止审查”。

2016

2016年上半年，成都银行回归排队序列，但当年7月份又因“发行人主动要求中止审查或者其他导致审核工作无法正常展开”，被“中止审查”。据相关媒体报道，这次被中止审查的原因在于：2016年7月，5位独董中两名辞职，导致该行独立董事人数暂不满足证监会“董事会成员中应当至少包括1/3独立董事”的要求。

2017

直到今年4月28日晚间，证监会更新预披露信息才显示，“老面孔”成都银行再次出现在A股IPO排队名单上。

从2011年6月临时股东大会上审议并通过其IPO相关议案至今，历经6年时间，成都银行终于在11月14日通过发审会。

根据成都银行4月份公布的招股书，此次拟发行股数不超过8亿股，每股面值1元，占发行后总股本的19.75%，发行后总股本不超过40.51亿股。

发审会上再遭五问

成都银行的表现较目前已上市的银行有所不及。公开资料显示，截至2016年末，成都银行的不良率远高于15家上市城商行，达到2.21%。

虽然成都银行此次顺利通过发审会，但该行仍有不少问题待解决。

成都银行4月更新的招股书显示，该行近几年的净利润呈下降趋势。其中，2014-2016年，该银行净利润分别为35.52亿元、28.21亿元、25.83亿元。2016年净利润较2015年减少8.44%，2015年净利润较2014年减少20.58%。

反观另外多家A股IPO排队银行(浙江大丰农商行未披露年报)，净利润增速几乎均为正，其中6家银行的净利润保持两位数增长，郑州银行(港股06196)、兰州银行、江苏紫金农商行等3家银行的净利润增速超过20%，浙商银行(港股02016)净利润更是增长44%。

在资产质量方面，成都银行的表现较目前已上市的银行也有所不及。公开资料显示，截至2016年末，成都银行的不良率远高于15家上市城商行，达到2.21%。而15家上市城商行中，盛京银行(港股02066)不良率最高，为1.74%。同时，成都银行拨备覆盖率为155.35%，相比2015年下降4.63个百分点，正逼近150%的监管红线。

值得一提的是，在本次发审委会议上，成都银行也被问到了包括净利润下滑、不良率高企等五大棘手问题。

对于经营业绩的逐年下滑，成都银行解释称，影响净利润的主要原因有两点：一是受央行降息及市场收益率下降的影响，净息差和净利差连续两年持续收窄，利息净收入有所下降；二是受宏观经济和主要经营区域经济环境等因素影响，信贷风险持续暴露，计提贷款减值损失有所增加。

对于不良率上升且高于同业的现象，成都银行表示，这是由于主要经营区域的信用风险情况不同，因此各期末不良贷款率高于上市城市商业银行平均水平。

“作为四川省市场份额最大的城市商业银行，成都银行受外部环境影响不良贷款余额有所增加、不良贷款率相应提高。”成都银行相关负责人在接受《国际金融报》记者采访时表示，目前成都银行已采取一系列风险化解和控制措施，化解和缓释了部分风险，收回部分贷款本息，总体来看成都银行不良贷款率、贷款拨备覆盖率均符合监管要求，总体风险可控。

此外，在本次发审会上，监管层还要求成都银行针对贷款分类不够准确、减值准备计提不充分等情况做出说明。

成都银行上述负责人告诉记者，受到经济增长放缓的影响，企业违约现象增加。但本着支持实体经济发展的态度，在符合贷款分类原则的前提下，成都银行支持有较强履约能力的信贷客户寻求风险化解的方法，如允许贷款展期、支持企业重组。“贷款五级分类基本准确，贷款减值准备计提准确、充分、审慎”。

同时，上述人士还强调，该行还在内控控制方面进行调整。该行将信贷资产风险分类结果及其真实性作为干部任期、干部离任等项目审计的重要内容。

11家银行处于“已反馈”

根据相关规定，IPO批文有效期为6个月，准备上市的企业可以根据实际情况安排上市进程。不过，大多数企业在IPO获批之后一个月左右就开始发行了。

随着成都银行的顺利过审，该行正式发行的时间也就不远了。那么，成都银行是否有望在年底前正式上市？

对此，成都银行回复称：“具体发行计划及日程安排详见我行未来披露的公告内容。”

而根据目前的相关规定来看，IPO批文的有效期为6个月，准备上市的企业可以根据实际的情况安排上市进程。不过，大多数企业在IPO获批之后一个月左右就开始发行了。

成都银行顺利过审，发行在即，下一家A股排队银行实现“顺利过审”的日子还会远吗？

据《国际金融报》记者统计，除已过审的成都银行外，目前仍在排队等待A股上市的银行还有14家。其中长沙银行、哈尔滨银行(港股06138)、江苏紫金农村商业银行、兰州银行、青岛农村商业银行、青岛银行(港股03866)、苏州银行、威海市商业银行、西安银行、浙江绍兴瑞丰农村商业银行、郑州银行处于“已反馈”状态，浙商银行、江苏大丰农村商业银行处于“已受理”状态，徽商银行(港股03698)处于“中止审查”状态。

此次成都银行的过审让这些排队中的银行看到了希望。多位业内人士分析称，成都银行的过会无疑是为正在A股门外静候的多家已反馈银行打下一针“强心剂”。

(国际金融报记者 陈圣洁)