地方两会勾勒国企改革新图景 挖掘相关投资机会(附股)

（原标题：地方两会勾勒国企改革新图景 挖掘相关投资机会(附股)）

地方两会近期密集召开，各省、区、市新鲜出炉的2018年政府工作报告勾勒了地方国企改革新图景。全面推进混合所有制改革、重组、积极推进省属企业上市及资产证券化成为各省、区、市着力的重点。业内人士指出，2018年，以国资改革带动和引领国企改革的趋势正在明朗。第三批混改试点名单呼之欲出，国资委“双百行动”展开，2018年地方国企重组、混改、上市将多点开花，点燃市场投资热情。

发力资产证券化

多个省、区、市把发展混合所有制作为今年国企改革工作的重中之重。东北地区及中西部地区混改进一步提速。北京、上海、江西、宁夏、新疆、四川等地积极推进省属企业上市及资产证券化。山西、河北、青海、宁夏、广西等地力推员工持股试点，尤其是江西明确提出今年5家企业将试点员工持股。

吉林省政府工作报告提出，2018年，推动省属重点企业引资重组，混合所有制经济占比提升，支持优势企业向世界一流企业迈进。

青海省提出，推进混改、员工持股，规范企业董事会建设试点，鼓励民间资本进入支线铁路、油气、电信等领域。

甘肃省提出，2018年要激发民间投资活力，鼓励和引导民间资本投资铁路、公路、民航、水利等重大基础设施建设。

西藏自治区政府提出，加快国企国资改革。基本完成区属产业集团组建和平台建设，推进国有资产向资本转化，在二级法人层面推进国企混改试点。

宁夏自治区提出，深化混改和员工持股试点，提高国有资本证券化率。

重庆市提出，2018年，重庆将推进国企集团层面混合所有制改革，鼓励民营企业参与国企改制重组。

北京市提出，发展混合所有制经济，推动一级企业整体上市或主业上市。

上海市提出，三分之二的竞争类企业实现整体上市或核心业务资产上市。

山西省提出，优化国资布局，实施“腾笼换鸟”，鼓励引导民营企业有效参与混改。开展科技类子企业员工持股试点。

河北省提出，继续抓好国企改革10项试点，加大混改力度。

江西省提出，大力发展混合所有制经济，完成第二批5家企业员工持股试点。

云南、山东等地国资委明确了混改、上市任务清单。云南省国资委表示，正在推动城投集团、能投集团、工投集团、诚泰保险和贵金属集团等5户企业集团层面的混合所有制改革工作。山东省国资委表示，推进泰山财险等2至3户省属企业混合所有制改革；将推动2至3户省属企业整体上市，推进齐鲁高速等6户企业在A股、H股上市。

中国企业研究院执行院长李锦指出，预计今年国企混改的突破将向纵深发展，形成由点到面、上下联动、南北呼应的新局面，东北、华北地区将是重点。下一步，国企混改可能呈现战略投资更活跃、由“混”向“改”过渡更多、试点引领更突出、混改运营机制更成熟等特点。

推进并购重组

重组并购是各地新一年发力的重点。

贵州省政府工作报告提出，大力推进国有资本做强做优做大，完成10户以上国有企业战略性重组。国有资本85%以上集中到重要行业和关键领域、90%以上集中到百亿元级大企业大集团。

广东省提出，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，发展混合所有制经济，国有资本70%以上集中到基础性行业和关键领域。大力推动省属国企优化重组，加快重组机场、轨道交通、能源、港口等基础设施功能公司。优化整合地方金融资源，打造省属金融控股集团。

上海市提出，2018年，上海将深入推进重点领域改革。探索国资监管机构、国资运营平台和国有企业联动改革，推进开放性市场化重组。

山西省提出，促进国有资本向前瞻性、战略性、中高端、优势产业集中。引入战略投资，推进专业化重组，打造一批行业龙头企业。

重庆市提出，推动国有资本向公共服务、重点基础设施、战略性新兴产业等领域集中，加快从一般竞争性领域有序退出。鼓励民营企业参与国企改制重组。

湖南省提出，持续推进国有资本布局结构调整与企业整合重组，将省属国企整合至24户左右。

内蒙古自治区、广西自治区也提出，加快国有经济布局优化和战略性重组。

“2018年将是一个重组大年。”李锦指出，除央企外，各省市地方国企的重组任务也很重。未来各地将进一步加快国有经济布局优化、结构调整。国有经济将进入行业、企业重新洗牌阶段。

挖掘相关投资机会

地方国资改革潮涌，资本市场也随之动作频频。

截至目前，共有38家地方国企上市公司因重大事项或资产重组处于停牌状态。近期云南能投(行情002053,诊股)、锦州港(行情600190,诊股)等8家上市公司均推出了员工持股计划。

1月22日，山西汾酒(行情600809,诊股)宣布停牌。1月19日，公司发布公告称，控股股东汾酒集团正在筹划重大事项，或涉及上市公司股份变动。

1月17日，云铝股份(行情000807,诊股)、驰宏锌锗(行情600497,诊股)发布公告称，云南国资委正与相关方筹划重大事项，可能导致公司实际控制人发生变化。同一天，云南铜业(行情000878,诊股)公告称，公司实际控制人中国铝业(行情601600,诊股)集团正与云南省国资委进行深化合作相关事项。这3家公司的停牌事项均与国资国企改革密切相关。

分析人士指出，第三批混改试点名单呼之欲出，地方上市公司将是亮点。国有资产价值重估将成为今年重要的投资机会。试点名单明确后，地方国企改革主题投资有望迎来“风口”。

上实投资董事长周道洪认为，国企混改引入社会资本将直接降低资产负债率，同时改善公司治理。混改工作有望全面提速，大混改时代正在开启，资本市场则是混改的重要战场。

建议关注国资国企改革重点区域的相关标的：

北京概念股：中国国贸(行情600007,诊股)、大龙地产(行情600159,诊股)、有研新材(行情600206,诊股)、首旅酒店(行情600258,诊股)、北京城建(行情600266,诊股)、首开股份(行情600376,诊股)、金自天正(行情600560,诊股)、中电广通(行情600764,诊股)、京能置业(行情600791,诊股)、北京城乡(行情600861,诊股)、北辰实业(行情601588,诊股)、金隅集团(行情601992,诊股)、中信银行(行情601998,诊股)、金融街(行情000402,诊股)、经纬纺机(行情000666,诊股)、顺鑫农业(行情000860,诊股)、安泰科技(行情000969,诊股)。

四川概念股：*ST天化(行情000912,诊股)、四川路桥(行情600039,诊股)。

湖北概念股：武汉控股(行情600168,诊股)、楚天高速(行情600035,诊股)、武汉中商(行情000785,诊股)、湖北能源(行情000883,诊股)、襄阳轴承(行情000678,诊股)、鄂武商A(行情000501,诊股)、光电股份(行情600184,诊股)。

甘肃概念股：靖远煤电(行情000552,诊股)、敦煌种业(行情600354,诊股)、酒钢宏兴(行情600307,诊股)、亚盛集团(行情600108,诊股)、莫高股份(行情600543,诊股)、长城电工(行情600192,诊股)、甘肃电投(行情000791,诊股)、佛慈制药(行情002644,诊股)。

云南概念股：云南锗业(行情002428,诊股)、云南城投(行情600239,诊股)、云南铜业、云铝股份、云内动力(行情000903,诊股)。

重庆概念股：太极集团(行情600129,诊股)、重庆百货(行情600729,诊股)、重庆港九(行情600279,诊股)、涪陵榨菜(行情002507,诊股)。

湖南概念股：湖南投资(行情000548,诊股)、湖南发展(行情000722,诊股)、湘邮科技(行情600476,诊股)、隆平高科(行情000998,诊股)。

广东概念股：广弘控股(行情000529,诊股)、中金岭南(行情000060,诊股)、风华高科(行情000636,诊股)、广晟有色(行情600259,诊股)、佛塑科技(行情000973,诊股)、省广股份(行情002400,诊股)、生益科技(行情600183,诊股)、粤高速A(行情000429,诊股)、粤电力A(行情000539,诊股)、白云机场(行情600004,诊股)、粤水电(行情002060,诊股)。

天津概念股：中环股份(行情002129,诊股)、滨海能源(行情000695,诊股)、泰达股份(行情000652,诊股)、津滨发展(行情000897,诊股)、力生制药(行情002393,诊股)、中新药业(行情600329,诊股)、天药股份(行情600488,诊股)。

江西概念股：凤凰光学(行情600071,诊股)、安源煤业(行情600397,诊股)、华意压缩(行情000404,诊股)、赣能股份(行情000899,诊股)、黑猫股份(行情002068,诊股)、江中药业(行情600750,诊股)、江西铜业(行情600362,诊股)、江西长运(行情600561,诊股)