资本湘军献计两会 建议将湖南列为创新型试点省份

（原标题：资本湘军献计两会 建议将湖南列为创新型试点省份）

3月6日，十三届全国人大一次会议举行了湖南代表团第二次全体会议，湖南资本市场的全国人大代表们积极建言献策。

曹志强：优化铁矿石定价机制

全国人大代表、华菱钢铁董事长曹志强认为，我国在铁矿石定价方面一直缺乏与消费地位相匹配的主动权和影响力，目前市场现有的铁矿石价格指数存在一定的不合理性，因为铁矿石期货合约的不连续性，直接参照铁矿石期货价格进行铁矿石定价也存在一定障碍。

曹志强指出，目前我国钢厂由于历史渊源被迫接受“普氏定价”，而普氏指数存在明显弊端，存在易被人为操纵的缺陷，并且普氏一家独大，严重损害了国内钢厂的利益。

对此，曹志强建议，分步逐渐完善铁矿石定价体系，提高我国在铁矿石定价体系中的话语权，促进钢铁行业平稳健康发展。首先，推进混合指数定价，以弥补普氏指数单一定价模式的缺陷；其次，在铁矿石期货正式引入境外交易者和合约连续化后，最终推动以铁矿石期货合约月度成交均价作为铁矿石月度定价的依据。

胡贺波：支持企业更有效率地实施市场化债转股

全国人大代表、湖南财信金融控股集团有限公司董事长胡贺波指出，目前市场化债转股总的执行进度偏慢，其直接原因在于进、出两端存在瓶颈性制约，进退两难。进难，指筹集资金难；退难，指退出渠道窄。

对此，胡贺波建议降低市场化债转股资金成本和实施环节税负，完善市场化债转股在资本市场的有效退出渠道，从而起到加快推进本轮市场化债转股的目的。

解决资金进入问题，胡贺波认为可以从具体以下方面着手：1、对筹集资金的债转股专项债，参照地方债和国债的优惠政策，免征利息所得税；2、对符合条件的债转股项目，国家政策性银行发行专项债券支持；3、对参与债转股相关机构给予递延纳税等税收扶持；4、降低金融机构持有债转股类资产的风险权重。

解决退出渠道问题，胡贺波建议从以下方面着手：1、对债权所转股权作为标的参与上市公司发行股份购买资产的，给予绿色通道审核制度；2、对债权所转股权作为标的资产与上市公司进行重大资产重组时，对于是否构成上市公司实际控制人发生变更，适当放宽认定标准；3、对符合条件的已实施债转股的非上市企业IPO申请，给予绿色通道审核制度；4、对企业债权所转股权作为标的资产认购的上市公司增发股份，在股票限售期及减持退出环节，给予适当放宽；5、将实施债转股企业纳入员工持股试点。

唐岳：中国企业和中国产业的根本

出路在于创新

全国人大代表、楚天科技(行情300358,诊股)董事长唐岳认为，技术创新、管理创新、体制创新是企业永恒的主题。

据唐岳介绍，楚天科技制订了十五个国家行业产品技术标准，荣获了国家科技进步奖，推出了在全球居处领先地位的无菌医药机器人(行情300024,诊股)，正在投入巨资研发医药工业4.0和智能制造技术，走的一条道路就是持续创新。

2017年，楚天科技成功并购德国同行ROMACO集团，让唐岳感受到中国企业和中国产业的根本出路在于创新。“西方企业拥有几百年的工业文明沉淀与科技创新积累，而我们只有几十年，差距是明显的。”唐岳说道，“过去我们与西方有互补性，今天越来越走向竞争与合作层级了，产生了结构性的竞争关系，开始不和谐了，唯有创新才能强大。”

王填：建议下调企业所得税税率

全国人大代表、步步高(行情002251,诊股)董事长王填指出，近年来我国经济增速放缓，企业经营成本上升，企业盈利能力逐步下降。企业所得税是对经济增长影响最大的税种，我国企业所得税占总税收的比重远高于发达国家。因此，下调企业所得税税率已经迫在眉睫。

王填提出该议案的案据有以下几点：1、我国企业所得税税负较高，下调税率可以藏富于企业，激发企业投资动能；2、二、美国等国家正在大规模降税，我国下调企业所得税税率有助于增强全球竞争力。3、我国财税增长较快，有下调企业所得税税率的空间；4、劳动密集型企业税负较高，给予企业所得税税收优惠有助于解决我国就业问题。

对此，王填建议我国将企业所得税下调为20%，同时对于劳动密集型企业再予减半征收。这将进一步优化税制结构，加速税收改革。同时降低企业税负，藏富于企业，从而助力企业发展，增强我国经济的内生动力，稳步提升国家税收收入。

张学武：引导传统食品工业转型升级推动湖南万亿食品产业发展

全国人大代表、盐津铺子(行情002847,诊股)董事长张学武指出，当前湖南食品产业结构不尽合理，农副食品50%以上是初加工产品，精深加工产品少；产品科技含量低，附加值不高；绿色、有机特色产品少，一般性、原料型低端产品多。

他认为，今后智能制造、现代农业将成为我国经济发展的主动力，将食品工业打造为湖南省新的万亿产业，有赖于全面推进现代产业化体系下的现代农业发展、推动传统食品工业向食品智能制造转型发展。

对此，张学武建议：1、加强领导，统筹推进食品产业发展；2、依靠财税手段，扶持食品企业；3、支持食品企业创建高新技术企业；4、引导产业聚集，促进食品产业聚群。

除此之外湖南代表团还集体建议，将湖南列为创新型试点省份，赋予湖南更多的重大攻关任务，加大省部共建国家级创新平台的力度，为湖南在创新型国家建设中作出更大贡献创造条件。