筹谋建立长效机制 银行补充资本多点开花

（原标题：筹谋建立长效机制 银行补充资本多点开花）

多位业内人士日前对中国证券报记者表示，“监管层对商业银行补充资本有望保持较大支持力度，银行资本补充长效机制亟待建立。”一方面要加大外源性资本补充力度，非上市银行优先股、可转债等创新资本工具有望取得突破，永续债发行机构或逐步扩容；另一方面要提升资本使用效率。

多渠道发力

今年以来，商业银行综合利用IPO、优先股、永续债、二级资本债等工具夯实资本水平，各层级资本补充均取得积极突破。

Wind数据显示，截至目前，已有西安银行(行情600928,诊股)、苏州银行(行情002966,诊股)等5家银行通过IPO募集资金合计100.88亿元；中国银行(行情601988,诊股)(港股03988)、光大银行(行情601818,诊股)等6家银行通过优先股募集资金合计1650亿元；华夏银行(行情600015,诊股)通过定增募集资金292.36亿元；农业银行(行情601288,诊股)(港股01288)、民生银行(行情600016,诊股)(港股01988)等9家银行发行永续债合计4550亿元；此外，商业银行累计发行二级资本债50只，募集资金5164.5亿元。

分析人士指出，今年以来银行补充资本呈现出诸多亮点。以永续债为例，渤海银行、广发银行等非上市银行的永续债发行已经开闸。“目前永续债市场运行状况良好，银行愿意发，投资者也愿意买，潜在市场空间还很大，已成为重要的资本补充渠道。当前外源性资本补充渠道在不断完善，比如监管层为永续债和优先股的创新和发展创造了很好条件，也取得很好成效。”国家金融与发展实验室副主任曾刚称。

华泰证券(行情601688,诊股)大金融首席分析师沈娟认为，今年以来银行积极补充资本金，商业银行永续债得到快速推广、3家上市银行可转债受提前赎回条款触发而实现高比例转股。后续监管层有望保持较大的资本补充支持力度，并鼓励更多创新资本补充工具出现，进而增强信贷投放能力，尤其是中小银行的信贷投放能力。

资本压力犹存

多位业内人士认为，考虑到当前的经营环境，商业银行仍需要持续补充资本。

兴业研究分析师郭益忻表示，目前银行资产增速低位徘徊，息差存在收窄压力，收入承压，随着年底临近，金融资产分类新规实施在即，资产质量压力或有所增加。为应对未来业务发展和行业变局，内生积累已显得捉襟见肘，银行仍然需要持续进行资本补充。

曾刚指出，过去一段时间银行通过自身经营的积累在资本补充方面成效明显，比如有些银行的拨备覆盖率保持在相当高的水平，反映银行在用盈利进行资本积累。当然，很多银行仍需要通过外源性方式来补充资本金。

在曾刚看来，银行资本补充是一个持续存在的问题：一方面金融监管越来越规范，银行经营风险的承担越来越和资本金挂钩，在此情况下，银行会存在资本补充需求。另一方面，银行要更好地服务实体经济，加大信贷投放力度，这也会提高其对增量资本金的要求。

天风证券(行情601162,诊股)固定收益首席分析师孙彬彬认为，2019年上半年商业银行资本充足率环比有所下行，但更多来自季节性因素，和去年同期相比整体有明显改善。具体而言，资本充足率改善最多，而一级资本充足率、核心一级资本充足率增加幅度并不大，商业银行仍面临补充一级资本的压力。上市银行方面，大型银行资本充足率稳步改善，中小银行整体提升幅度不大，且存在较大分化，少数银行资本充足率明显提升，部分银行资本充足率甚至低于去年同期水平。

筹谋长效机制

近段时间以来，银行资本补充频频成为决策层关注焦点。国务院金融稳定发展委员会日前召开的会议指出，要加快构建商业银行资本补充长效机制。重点支持中小银行补充资本，将资本补充与改进公司治理、完善内部管理结合起来。

谈及如何构建商业银行资本补充长效机制，曾刚认为，一方面是加大外源性资本补充力度，另一方面是提升资本使用效率，促使银行走向集约化、内涵式发展之路。他表示，银行内部管理水平需不断提升，让资本利用更加有效率。对于银行来说，不能一直通过补充资本金的方式来维持自身发展。从长远看，应建立更好的公司治理机制，提升内部管理水平，更好控制风险并提升资本集约化发展水平，让同样的资本金可以支撑更多风险资产。