中证协党委书记安青松：四方面加快完善资本市场基础制度

（原标题：中证协党委书记安青松：四方面加快完善资本市场基础制度）

中国证券业协会党委书记、执行副会长安青松10月10日晚发表演讲时表示，促进资本形成是资本市场最核心的功能，我国资本市场经济晴雨表功能尚未有效发挥，我国资本市场的发展仍处于初级阶段。要打造有活力、有韧性的资本市场，需要以规则为基础，从四个方面加快完善资本市场基础制度。

安青松指出，资本市场既是融资的市场，则主要通过上市公司体现晴雨表的功能。过去29年我国股票市场与国民经济增长态势的契合度仅有不到30%，说明我国资本市场经济“晴雨表”的功能并未得到体现，也说明上市公司的质量和结构存在一些问题。

此外，上市公司的产业结构并没有反映我国产业转型升级的成效。我国资本市场错失了对阿里巴巴、腾讯、新浪等第一代互联网企业培育机会，今年在上交所设立科创板并试点注册制就是在弥补我国资本市场的“短板”。

安青松认为，我国资本市场的发展仍处于初级阶段，无论是市场效率、功能和内在稳定性，还是产品体系、机构质量和监管能力，都与成熟市场存在较大差距。在他看来，上市公司质量主要体现在经济质量、会计质量、治理质量和信息质量等方面，需要全社会共同努力形成良好的发展生态。

安青松指出，打造有活力、有韧性的资本市场，需要以规则为基础，从四个方面加快完善资本市场基础制度：

一是提高市场效率，统筹平衡好直接金融与间接金融、场内市场与场外市场、投资功能与融资功能以及中介机构能力与责任对接的关系；二是提高制度效率，由于资本市场的市场属性极强，必须以规则为基础，减少行政干预，充分发挥市场在资源配置中的决定作用；三是提高创新效率，适应发展更多依靠创新、创造、创意的大趋势，推动行业发展与科技运用深度融合，进一步释放行业创新活力，激发市场主体活力；四是提高监管效率，做到管得少管得好，形成有效的市场约束机制。