终于！欧盟与英国达成“脱欧”协议 但悬念犹存……

（原标题：终于！欧盟与英国达成“脱欧”协议 但悬念犹存……）

“脱欧”大戏即将接近尾声。

10月17日，据英国广播公司（BBC）报道称，英国首相鲍里斯 约翰逊表示，英国和欧盟达成了一份新的“脱欧”协议。

10月19日，这份协议还将在英国议会进行投票表决，这可能将是议会近40年来首次在星期六开会。

据CNBC报道称，即便新的“脱欧”协议获得了欧盟的批准，约翰逊仍无法保证获得英国议会通过。

目前，北爱民主统一党表示，无法支持当前的“脱欧”协议文本，因为增值税等问题没有澄清。当然，该党将继续同政府合作，但在爱尔兰和北爱尔兰问题上，北爱民主统一党不该没有发言权。

受达成新“脱欧”协议消息影响，英镑兑美元上涨0.8%，报1.2929美元，创5个月新高。但随即，英镑兑美元开始下跌，跌破1.28，回吐此前宣布达成“脱欧”协议后的全部涨幅。

欧盟通过协议

10月17日，来自欧盟28个成员国的领导人在布鲁塞尔召开为期两天的欧盟峰会。

根据英国议会9月通过的本恩法案，如果约翰逊未能在欧盟峰会后的10月19日前与欧盟达成一致，则必须向后者提出延迟“脱欧”至明年1月31日的请求。

目前，欧盟与英国达成协议。

10月17日，欧盟委员会主席容克在社交平台推特上说：“双方达成的协议对于欧盟和英国来说是一份公平的、平衡的协议，证明了我们在为找到解决方案履行承诺。”

容克建议各国领导人在峰会上支持这份协议。此外，协议还须分别经过欧洲议会和英国议会批准才能生效。

根据《卫报》报道，脱欧协议的文本已经公布，英国欧盟双方最新达成的协议内容包括：北爱尔兰仍采取欧盟增值税法；英国将负责收取增值税及消费税；定期接受联合委员会审查等。

难过英国议会关？

尽管容克对这份新的协议表达了肯定，但据BBC报道，英国最大反对党工党领袖科尔宾表示，这项新协议比前首相特蕾莎·梅提出的协议文本“更差”，新的“脱欧”协议将食品安全置于危险之中，削减环境标准和工人权利，并允许美国私营企业收购英国的国民保健服务，“脱欧”协议应该被否决。

10月17日，执政保守党的盟友北爱尔兰民主统一党党魁Arlene Foster以及该党副党魁Nigel Dodds发表声明，指与英国政府的谈判无果，不会接受约翰逊的新“脱欧”方案，同时，亦指方案中增值税问题尚未解决。

约翰逊一直在做说服北爱民主统一党的工作，双方主要的争议还是在怎样处理爱尔兰与北爱尔兰边界问题。英国脱欧后，这条边界也将成为欧盟的外部边界，所以无论如何要避免出现“硬边界”。

欧盟首席谈判代表巴尼耶在17日表示，北爱尔兰将仍然作为进入欧盟单一市场的入口。北爱尔兰将留在英国关税同盟内，以便从未来的英国海关政策中受惠。此外，在担保协议中新加入了合法的可实施解决方案，以避免爱尔兰出现硬边境。

据BBC介绍，新协议纳入一项机制，允许北爱尔兰地区批准或拒绝“脱欧”协议中的安排，即当地议会可以在2020年过渡期结束的四年后就脱欧安排进行投票。

有分析指出，约翰逊领导的英国保守党在议会议席不占多数，如果北爱民主统一党不支持，再加上9月投票时被开除出党的约20名党员，表决协议的败局是肯定的，除非发生奇迹。约翰逊在国内仍需做一些工作，确保英国政府和分裂的议会批准该协议。

脱欧大事记

2016年6月23日，英国举行公投，52%的投票者选择“脱欧”。

2016年7月13日，特雷莎 梅接替卡梅伦就任英国首相。

2017年3月29日，“脱欧”程序正式启动。根据英国与欧盟的协议，英国将在2019年3月29日正式“脱欧”。

2017年12月15日，欧盟宣布，与英国在“分手费”等核心议题上取得“足够进展”。

2018年11月25日，欧盟正式通过此前与英国达成的退出协议和“英欧未来关系宣言”两份政治文件，统称“脱欧”协议。

2018年12月12日，特雷莎 梅在保守党议员举行的不信任投票中过关，得以继续担任保守党领袖与首相职务。

2019年1月15日，英国议会下院以432票反对、202票支持的投票结果否决了政府与欧盟达成的“脱欧”协议。

2019年3月12日，英国议会下院以391票反对、242票支持的投票结果再次否决“脱欧”协议。

2019年3月13日，英国议会下院投票决定，反对英国在任何情况下“无协议脱欧”。

2019年3月21日，欧盟同意英国提出的推迟“脱欧”申请，并为“脱欧”最终期限提供“二选一”时间表：如果英国议会下院能通过“脱欧”协议，将允许“脱欧”期限延至5月22日；如果英国议会下院未能通过协议，则英国必须在4月12日前做出新抉择。

2019年4月8日，英国议会正式通过一项法案，要求特雷莎 梅再度向欧盟寻求推迟“脱欧”，以防止4月12日出现英国“无协议脱欧”的局面，法案经女王伊丽莎白二世签署后正式生效。

2019年4月10日，欧盟成员国领导人举行特别峰会讨论英国“脱欧”问题，最终同意将“脱欧”期限延长至10月31日。

2019年5月24日，由于英国“脱欧”僵局难破，特雷莎 梅宣布将于6月7日辞去英国执政党保守党领导人一职，并留任首相至保守党选出新党首。

2019年7月24日，英国保守党新党首鲍里斯 约翰逊正式就任英国首相。他强调，英国一定会在10月31日的期限前完成“脱欧”，相信英国能与欧盟达成一份新的、更好的“脱欧”协议。

2019年10月2日，英国政府正式向欧盟递交了新“脱欧”方案，内容包括在英国“脱欧”后一定期限内，进入北爱尔兰的商品需符合欧盟标准，但同时，北爱尔兰将与英国其他地区同步退出欧盟关税同盟。

2019年10月17日，欧盟委员会主席容克宣布，欧盟委员会与英国政府就英国“脱欧”达成协议。（新华社）