监管机构出新招 提升挂牌公司质量

（原标题：监管机构出新招 提升挂牌公司质量）

近日全国股转公司表示，将开展以“提高挂牌公司财务规范性”为主题的专项行动。全国股转公司称，在全面深化新三板改革的新形势下开展这次专项行动，旨在对挂牌公司经营质量、信息披露质量和公司治理质量进行一次全面检阅。

传递监管信号

全国股转公司介绍，2019年年报编制披露工作即将开始，市场各方普遍关注、高度重视。因此，有必要通过集中性的主题活动，传递提高财务信息质量的监管信号，形成督促公司“讲真话、做真账”的市场舆论环境，提升公司实际控制人等关键主体的规范意识，压实挂牌公司对信息披露质量的“主体责任”。

同时，本着“立足当前，着眼长远”的思路，本次专项行动也将重点收集制约挂牌公司财务规范性、影响财务信息质量的常见多发问题，汇集市场各方力量研究探讨有针对性的解决之道，为今后一个时期内提高挂牌公司财务规范性的制度建设和监管工作提供智力支持。

专项行动将通过发布倡议、主题研讨等多种形式，邀请证监会相关部门、地方证监局的专家和挂牌公司、主办券商、会计师事务所代表共同参与，深入探讨挂牌公司财务基础的现状和问题，共商、共研提高挂牌公司财务规范性的具体措施，形成提高挂牌公司财务信息质量的共识与合力。在此基础上，全国股转公司将根据2019年年报的编制和披露情况，编写常见财务规范问题解答、举办针对挂牌公司董事会秘书、财务负责人的系列专项培训、加大现场检查力度，推动挂牌公司在经营过程中落实财务管理相关制度，进一步夯实挂牌公司的财务规范基础，提高挂牌公司财务信息质量。

全国股转公司表示，财务信息是挂牌公司信息披露的核心要素，与投资者切身利益密切相关；而财务规范性则是财务信息质量的基本保障。挂牌公司作为非上市公众公司，不断提高财务规范性水平，确保真实、准确、完整地披露财务信息是其应当履行的基本法律义务，也是其优化外部融资环境的重要基础。

提高挂牌公司质量是全国股转公司一项常抓不懈的工作。除提高挂牌公司财务规范性专项行动外，全国股转公司还将采取多项措施，综合施策、标本兼治，着力提高各层级挂牌公司质量，为新三板市场的长远健康发展奠定坚实的公司质量基础。

夯实改革基础

实际上，为进一步夯实新三板市场改革发展基础，提升新三板市场整体运行质量，全国股转公司已于11月底表示研究启动提高挂牌公司质量工作。全国股转公司认为，提高挂牌公司质量是一项长期工作，将从三个方面予以推进。

一是重点从信息披露和公司治理入手，提高存量挂牌公司质量。进一步完善差异化信息披露体系；健全现场检查、公开问询等信息披露监管机制；持续优化“利器”系统，提升科技监管效能。以公司治理新规的落地为契机，抓好对实际控制人、财务总监等“关键主体”的培训教育，提高规范意识；督促公司严格落实“三会一层”的决策程序和决策权限。

二是健全摘牌退出机制，畅通市场出口，在做好投资者权利保护的基础上，对丧失持续经营能力、存在重大违法行为等情形的挂牌公司，加大市场出清力度。

三是优化挂牌准入条件和审查机制，把好增量公司质量的“入口关”，鼓励优质企业挂牌同时定向发行并进入创新层。为实现挂牌公司质量提升目标，全国股转公司将开展一系列专项行动，夯实财务规范基础，提高信息披露质量，提升公司治理水平。

自2013年正式运营以来，新三板坚持服务中小企业和民营经济的定位，构建了符合中小企业特点的制度安排，吸引了一大批优质企业挂牌新三板。绝大多数企业挂牌以来，能够切实履行信息披露义务，不断提升公司治理水平，实现了规范发展。随着市场环境的变化和深化新三板改革的启动，对提高挂牌公司质量提出了新要求。提高公司质量，不仅是企业利用资本市场发展壮大的自身需要，更是新三板市场改革发展“强本固基”的必然举措。