王蒙徽撰写《实施城市更新行动》解读文章：将住房制度与城市更新挂钩

（原标题：王蒙徽撰写《实施城市更新行动》解读文章：将住房制度与城市更新挂钩）

紫金财经11月18日消息 18日，住建部转载了部长王蒙徽撰写的《实施城市更新行动》解读文章。将住房制度与城市更新挂钩，此次文章对完善住房制度进行深度解读，指导了接下来住房制度的方向。

诸葛找房数据研究中心分析师王小嫱表示，完善住房制度，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，着力解决住房结构性供给不足的矛盾，完善住房市场体系和住房保障体系，基本建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，推动实现全体人民住有所居。

（一）稳妥实施房地产长效机制方案。因城施策，落实城市主体责任，健全政策协同机制、省部市联动机制、监测预警机制、市场监管机制和舆论引导机制，建立房地产金融审慎管理制度，全面开展房地产市场调控评价考核工作，着力稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。这一条明确指出房地产市场的长效机制是房地产市场平稳发展，“三稳”在未来一段时间内仍是政策调控的关键词。

（二）完善住房保障体系。加快构建以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，结合城镇棚户区改造和老旧小区改造，有效增加保障性住房供应。以解决新市民住房困难为出发点，大力发展租赁住房，完善长租房政策，扩大小户型、低租金的保障性租赁住房供给，探索支持利用集体建设用地按照规划建设租赁住房。结合城镇棚户区和老旧小区加大保障性住房的供应是值得肯定的，由于城镇棚户区及一些老旧小区聚集在城中心，对其进行改造后不仅提升城市面貌，还加大了城区的保障房供应，能更好解决中低收入者的住房问题。此外，我国的租赁市场并不成熟，租赁市场乱象多，监管不严格，制度不健全，但十四五规划《建议》仍大力推进租赁市场的发展，随着近几年租赁市场的发展经验，未来的租赁市场规范性更足，如长租公寓政策将会更加完善，集体土地建设租赁住房或成趋势。

（三）完善土地出让收入分配机制。以住房需求为导向配置土地资源，增加住房建设用地供给，优化住房供应结构。深化土地供给侧结构性改革，建立以需求定供给、以效益定供给的城市建设用地供应机制，提高土地利用效益。土地与房地产市场息息相关，土地的合理化供应能促进住房市场的平稳，此外，以住房需求配置土地资源，可很大程度上提供土地效益，避免土地浪费。

（四）改革完善住房公积金制度。扩大缴存范围，覆盖新市民群体。优化使用政策，为发展租赁住房和城镇老旧小区改造提供资金支持。进一步加强住房公积金管理信息化建设，提高监管服务水平。住房公积金曾掀起一波取消波澜，本次完善住房制度中提出扩大缴存范围，覆盖新市民群体，代表短期内公积金不会取消。

（五）提升住房品质。完善住房建设标准规范，加强质量安全监管，提高住房设计和建造水平，建设功能完善、绿色宜居、健康安全的高品质住房，不断改善人民群众住房条件和居住环境。近几年，随着房企高周转的战略目标，频频出现房屋质量问题，购房者维权的现象，其中不乏一些龙头房企，也逐渐受到政府的重视，本次明确提出加强住房品质，加强质量安全，改善住房条件，未来房地产市场的住房品质将会有所提升。（紫金财经综合）