重磅利好！非洲大陆自贸区1月1日正式启动 有望涵盖39个非洲国家

（原标题：重磅利好！非洲大陆自贸区1月1日正式启动 有望涵盖39个非洲国家）

12月8日，全球化智库（CCG）举办大使圆桌会议，会议以“十四五时期的中国与世界”为主题，对“十四五”规划中的国际合作新机遇、如何加强中国与非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）合作等进行解读。

非洲联盟驻华代表拉赫玛特·奥斯曼在致辞中表示，上个月非盟会议重点探讨了AfCFTA的相关问题，会议上的相关宣言和文件为今后贸易区具体工作的开展做出了规划，这说明非洲大陆自由贸易区已经变成了现实。

12月5日，非盟召开特别会议通过了关于在AfCFTA协议框架下开展贸易的决定。非盟轮值主席南非总统拉马福萨宣布，AfCFTA将于明年1月1日正式启动。该协定原定于2020年7月1日启动，但由于疫情等原因被推迟。

自AfCFTA在去年7月成立以来，已有54个非洲国家签署该协定，其中，34个国家正式批准了协定的法律文书。索马里、赞比亚、摩洛哥、阿尔及利亚和中非共和国也表示将于12月31日前提交批准书。这意味着在自贸易区正式启动时，有望有39个非洲国家被囊括其中。

AfCFTA贸易促进与项目主管弗朗西斯·曼格尼通过视频连线介绍道，该协定旨在建立一个拥有12.7亿消费者的非洲市场，累计GDP约为2.3万亿至3.4万亿美元。非盟希望，到2035年该自贸区能使3000万非洲人摆脱极端贫困，使7000万非洲人摆脱中等贫困。

期待AfCFTA与“一带一路”形成合力

奥斯曼指出，非盟采取的相应行动需要世界各国的参与。中国在各方面发挥的作用非常重要，尤其是中国的“十四五”规划也必将会对中国的社会和经济发展，以至全球的经济和社会格局都产生重大的影响。他表示，随着自贸区的启动，中国也将从非洲内部更加紧密的联系以及更加完善的营商环境中受益。

与此同时，奥斯曼表示，期待AfCFTA能够与“一带一路”倡议形成合力，促进非洲大陆的发展。他指出，当前，非洲一体化面临的主要挑战就是基础设施落后，而“一带一路”倡议正在帮助非洲解决这个问题。除此之外，他希望中国还能帮助非洲加强能力建设，推动非洲市场化建设，让自贸区能够充分发挥潜力。

2020年是中非合作论坛成立20周年。中国连续11年成为非洲第一大贸易伙伴，连续多年对非洲经济增长贡献率超过20%。在经贸领域，2019年，中非贸易额达到2087亿美元，中国对非直接投资存量491亿美元，分别增长了20倍和100倍。

非洲驻华使节团团长、喀麦隆驻华大使马丁·姆帕纳在致辞中指出，非盟致力于实现区域一体化与和平稳定，非洲领导人和人民的终极目标一直是社会经济发展。目前，非盟在农业、贸易、矿业等方面已有战略性倡议，AfCFTA建设有利于落实“2063年议程”，会成为非洲国家的机会，推动非洲自由贸易和社会经济发展。

姆帕纳强调，AfCFTA将是针对所有非洲国家的重要窗口，也是非常重要的机遇，能够推动各国之间的贸易往来，实现区域经济多样化和经济结构的战略调整，同时推动各国实现社会和经济发展目标。

但与此同时，姆帕纳也指出，各国都会有各自的优先发展目标，需要在合作过程中采取平和的态度，这样才能真正实现区域自由贸易。他呼吁各成员国齐心协力，建立强大的、建设性的伙伴关系。

他表示，期待中非进一步加强合作，借助当前已有的框架，如中非合作论坛、“一带一路”倡议等，进一步探讨双方合作的可能。同时，中非有必要进一步在发展战略方面进行对接，从而在互利互惠的基础上拓展各领域合作。

中非数字化合作潜力巨大

清华大学国家金融研究院院长、国际货币基金组织前副总裁朱民向非洲各国驻华大使介绍了中国“十四五”规划的重点内容，并回答了多位大使的提问。朱民说，随着中国进入老龄化社会，劳动力供应短缺将是一大问题。对此，中国一方面将加快数字化、机械化和自动化的发展，另一方面，将会把部分劳动密集型产业向外转移，推动形成新的全球供应链中心，这对非洲来说将是重要的发展机会。

尼日利亚驻华大使巴巴·艾哈迈德·吉达问朱民，随着AfCFTA的启动以及中国进入“十四五”阶段，双方有哪些合作机遇？朱民回答道，中非经济高度互补，非洲有丰富的自然资源和人力资源，特别是农业资源充裕，双方有巨大的合作潜力。随着中国经济向数字化转型，中非需要就数字领域合作展开进一步的探讨，比如，帮助非洲发展数字基础设施建设，以降低合作成本，提高合作效率。

埃及驻华大使穆罕默德·巴德里问道，中国将如何应对中美紧张关系？对此，朱民说，中美关系在政治方面确实有很多不确定性，在美国新一届政府上台后，希望中美能够尽快开启对话，因为整个世界都需要中美加强合作。“新冠疫情还在蔓延，世界经济仍然在萧条之中，很多低收入国家和新兴国家收入受到影响。”他说，中国愿意继续同世界各国合作，同世界分享中国的发展红利。

四达时代集团董事长庞新星在会上说，四达时代自2002年便开始了对非洲国家数字电视的投资与运营，截至目前，该公司累计投资超17亿美元，推动了整个非洲的广播电商数字化网络建设。但是，该公司在经营中遇到一些挑战，如在非洲收当地货币，然后换成美元或者欧元，到中国再换成人民币，造成了换汇损失和麻烦。

对此，朱民说，人民币国际化的加快发展对于进一步深化中非经贸合作至关重要。随着中国经济实力的不断提高，中国政府也在积极推动人民币国际化发展，对于世界来说，更多的国际化货币也有利于世界金融体系的稳定。

朱民指出，目前，人民币在特别提款权（SDR）中的比重已经达到15%。保守估计，目前，人民币在全球外汇储备资产中的占比升至2.2%，但依然低于在SDR中的比重，因此，还有很大的发展空间。

朱民强调，未来，中国一定要继续推动人民币国际化，因为这也是中国扩大开放的内容之一。“过去几年，无论是离岸中心，还是结算中心等，数量都在不断增多，而且越来越多的央行把人民币当作外汇储备，还有很多国家同中国签署了人民币同本币的互换协议。这些措施都有利于人民币的国际化发展。”

谈到在非洲的人民币使用前景，朱民说，随着贸易和投资的不断增加，人民币的广泛使用将给企业提供更多方便。对于这个问题真正要思考的是，非洲国家如何建立离岸人民币清算中心，为非洲各个自贸区和市场联盟内的企业提供便利的人民币清算服务。他建议，这个话题可以在下一届中非合作论坛上重点讨论。

（作者：郑青亭 编辑：和佳）