教育强国十年规划出台，教育赛道或迎市场关注

（原标题：教育强国十年规划出台，教育赛道或迎市场关注）

金吾财讯 | 1月19日，中共中央、国务院公开发布《教育强国建设规划纲要（2024—2035年）》（以下简称“《纲要》”）。这是首个以教育强国为主题，以全面服务中国式现代化建设重要任务的国家计划行动。

纲领提出主要目标，到2027年教育强国建设取得阶段性成果，到2035年建成教育强国。在具体任务举措上，则提出完善教育对外开放、加快建设现代职业教育体系、办强办优基础教育等九大任务目标。

自“双减”政策落地以来，国内教育行业生态发生显著改变，K9教培教育受政策影响显著，教育部对学科培训的监管收紧；职业教育体系的全面政策扶持，以及非学科教培行业的兴起。本次落地的政策纲领在行业步入稳定之际出台，为行业的发展前景给出方向。

在校外培训相关的内容上，本次落地的《纲要》依旧延续了校外培训合规化、规范化的趋势。文件提到，要继续统筹推进“双减”和教育教学质量提升，促进学前教育普及和高中阶段学校多样化发展，透露其对学科类培训的限制政策是连贯的。因此在K9学科培育这一领域上，行业环境并未有明显改善，教培赛道的焦点依旧聚焦于K12、非学科类培训领域。

在2024年出台的《校外培训管理条例（意见征求稿）》上，对非学科类培训以及高中学科培训的市场化运营并未给出明显限制，且取消了K9学科培训以外业态的培训时长/时段硬性规定，一定程度上为教培赛道进行了“松绑”。尽管教培赛道的主旋律依旧是减负、监管，但对于部分完成转型，发展规范的企业而言，其盈利情况正逐步恢复，行业正走出低点，逐步回到正轨上。

职业教育方面，《纲要》提出塑造多元办学、产教融合新形态；以职普融通拓宽学生成长成才通道，提升职业学校关键办学能力、优化技能人才成长环境等一系列政策方向，整体上，政策内容依旧是对过去职业教育政策的延续，凸显对学历职业教育以及非职业学历教育的支持态度。而相关领域的龙头也早已对此进行布局，或可以期待后续进一步的政策扶持。

但需要指出的是，目前市场或者说居民对学历职业教育的认可度依旧不算高，尽管政策持续倡导职业教育与普通教育的平等性，但想让学生与家长在短短两年间改变固有印象还是存在客观上的困难，居民需要更长时间来习惯认可职业教育的重要性。

而非学历类职业教育则受经济环境影响明显，随着居民宏观消费意愿的下降，非职业学历的课程消费价格变得更为敏感，短期付费学习的决策会更为谨慎。其对就业招聘的有效程度，或许也需要就业环境整体走强后才能有亮眼的表现。

教育数字化方面，《纲要》提出实施国家教育数字化战略，促进人工智能助力教育变革，提及有关国家教育大数据中心、推进智慧校园建设、打造世界数据教育大会、世界数据教育联盟等，并提倡打造人工智能教育大模型、建设云端学校等。目前已有多家上市教育企业对AI教育、教育数字化领域进行了布局，相关企业近期关注度或有所提升。

客观来看，AI在教育领域的应用确实具有较高的落地潜力，无论是利用AI工具辅助教学，还是利用AI手段评估/改善教学成果，抑或者直接利用AI大模型进行教学任务，目前在技术上与商业上均有较高的可行性，且已有不少产品已经逐步落地并开始转化用户，往后看其行业机会可期。

整体来看，《纲要》是对过去几年出台的教育政策的延续和强调，进一步明确教育行业的政策需求和方向。在市场需求保持旺盛的前提下，相关教育机构有望受益于政策的支持以及行业的复苏。展望2025年，进一步的政策扶持或成为板块的市场机会。