特朗普废除拜登AI行政令，美国可否技术狂飙？

（原标题：特朗普废除拜登AI行政令，美国可否技术狂飙？）

21世纪经济报道记者肖潇 北京报道 

当地时间1月20日，美国总统特朗普宣布撤销拜登AI行政令，这项行政令是美国首部针对生成式AI的监管法规，被视为里程碑式的AI政策。而特朗普的决定，预示着美国AI监管方向可能迎来重大调整。

拜登在2023年10月签署了《关于安全、可靠和可信地开发和使用人工智能的行政命令》（简称AI行政令），旨在加强联邦政府对AI的安全监管。尽管行政令的大部分内容针对政府机构，只有少量条款直接涉及私营企业，但其核心体现了美国政府的监管策略有所转变。

耶鲁大学法学院蔡中曾中国中心研究员Karman Lucero曾经向21记者指出，拜登的AI行政令对政府机构提出了诸多更严格、更具体的要求。比如，美国商务部国家标准与技术研究所（NIST）成立了AI安全研究院，旨在识别并纠正AI大模型的缺陷。

此外，命令还要求AI开发者向政府提交安全测试结果，“这是前所未见的，在此之前美国针对人工智能的相关举措基本都是自愿性的。”Karman Lucero说。

但这项政策从一开始就遭遇了共和党阵营的反对。在拜登签署行政令后不久，特朗普就在一场竞选集会上直言反对，批评其限制了AI技术创新，并认为可能用于言论审查。次年7月，共和党将特朗普的人工智能议程纳入其党纲：“将废除拜登危险的行政命令。取而代之的是，共和党人支持植根于言论自由和人类繁荣的人工智能发展。”

此后，特朗普竞选期间一直与《2025项目》紧密联系——一份由美国保守派智库起草、长达900多页的政策蓝图。该蓝图建议由行业主导的机构评估AI模型，确保技术不受“外国对手”侵害，同时推动AI技术快速发展，尤其是在军事领域的应用，与拜登AI行政令的态度可谓截然相反。

尽管特朗普团队试图与《2025项目》保持距离，团队多次表示对该手册一无所知，但多位接近特朗普的人士透露，特朗普对AI的态度简单而明确：最小限度监管，最大化竞争优势。

“他对我们说，‘人工智能非常可怕，但我们绝对必须赢。’”硅谷风险投资人Ben Horowitz在播客中回忆道。

12月5日，特朗普在社交媒体上宣布任命硅谷投资家、PayPal创始元老之一的David Sacks担任白宫的“人工智能沙皇”角色。这一职位的全称为“白宫人工智能与加密货币主管”，是特朗普的首创，具体职责尚未公布，但外界猜测其将在AI和加密货币领域提供战略指导。 

还值得注意的是，尽管特朗普撤销了AI行政令，但保留了拜登政府近日发布的一项最新命令。该命令要求为快速增长的AI数据中心提供支持，以满足其巨大的能源需求，并要求租赁国防部和能源部拥有的场地。