极简版！五部委重磅发声：大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展

（原标题：极简版！五部委重磅发声：大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展）

1月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，请中国证券监督管理委员会主席吴清和财政部副部长廖岷、人力资源和社会保障部副部长李忠、中国人民银行党委委员邹澜、国家金融监督管理总局副局长肖远企介绍大力推动中长期资金入市，促进资本市场高质量发展有关情况，并答记者问。一文速览发布会干货要点!

证监会主席吴清

1. 《关于推动中长期资金入市工作的实施方案》明确未来三年公募基金持有A股流通市值每年至少增长10%。对于商业保险资金，力争大型国有保险公司从2025年起每年新增保费的30%用于投资A股。

2. 《实施方案》明确提出公募基金、国有商业保险公司、基本养老保险基金、年金基金都要全面建立实施三年以上长周期考核，大幅降低国有保险公司当年度经营指标考核权重，细化明确全国社保基金五年以上长周期考核。

3. 2025年第二批保险资金长期股票投资试点将在2025年上半年落地，资金规模将不低于1000亿元。

4. 证监会将进一步提升中长期资金的权益配置能力，稳步扩大投资规模，改善资本市场资金供应结构。

5. 证监会将推出更多适配投资者需求的产品，加大中低波动性产品的创新力度，实现浮动费率产品试点。加快推动指数化基金投资发展，制定促进指数化基金高质量发展行动方案，实施股票产品的快速注册，强化评价引导，提高权益类基金规模占比和长期业绩等指标在评价当中的权重，引导基金公司将每年利润的一定比例来自购自己旗下的权益类基金。

6. 证监会将不断提高上市公司信息披露质量，多措并举做强活跃并购重组市场，上市公司也要增强主动回报投资者的意识，通过现金分红，回购增持等提高自身吸引力，为市场提供更多优质标的。

7. 在交易端，证监会将不断丰富适合中长期投资的产品和工具供给，允许公募基金、商业保险、社保基金、企业年金等作为战略投资者参与上市公司定增，在参与新股申购、上市公司定增、举牌认定标准方面，给予银行理财、保险资管与公募基金同等政策待遇。进一步扩大证券基金保险公司互换便利操作规模。

8. 证监会将加强监管执法，切实保护投资者利益，强化对基金投资交易行为的引导和约束，坚决纠治高换手率、风格漂移等过度投机行为。加大对违法违规行为查处力度，严厉打击基金投资中的违法案。

9. 证监会在严格落实监管“长牙带刺”、“有棱有角”的要求，突出依法监管，分类监管，快准狠打击资本市场各类违法违规行为，既要抓早抓小抓苗头，更要打大打恶打重点，特别是对“首恶”侵害投资者利益的违法行为绝不放过，一追到底。

10. 完善基金公司治理和定位，系统改革行业考核评价体系，全面加强长周期业绩考核，防止“重规模、轻回报”等问题。

11. 2025年起，进一步降低公募基金销售费率，为投资者节约大概450亿元费用。

12. 目前沪深300股息率达到3%，市场投资价值进一步凸显。

13. 证监会将把好市场入口关和出口关，增加优质上市公司供给，支持更多标杆企业登陆资本市场。

14. 证监会将引导上市公司给投资者过年发红包，春节前两月有约310家上市公司实施“春节分红”3400多亿元。

财政部副部长廖岷

1. 从中国国有大型商业保险公司资金运行的情况来看，加大这个资本市场投资力度，仍有一定的空间。

2. 财政部将进一步推动保险资金入市，对国有商业保险公司长周期考核制度进行修订。

3. 目前全国社保基金股债的投资比例为四六开，比例整体保持稳定，投资收益较好。

4. 在强化社保基金保障能力的同时，支持注入资金、更多灵活的投资等措施。

5. 财政部正在研究全国社保基金额长周期考核体系，细化完善五年以上长周期考核机制要求，拟从风险管理、保值增值等维度对基金投资运营情况进行考核。

人社部副部长李忠

1. 人社部将在确保基金安全的前提下，按照规范、稳健、专业化、市场化运作的原则，更加注重基金中长期收益，健全长周期考核机制，持续完善全国社会保障基金、基本养老保险基金、企业职业年金基金的投资政策，健全投资监管体系，推动基金取得稳健投资收益。

央行党委委员邹澜

1. 证券基金保险公司互换便利已开展两次操作，合计金额1005亿元，去年10月操作的500亿元已全部用于融资增持股票;今年1月份操作的550亿元，行业机构已经可以随时用于融资增持股票。证券公司自营股票投资规模明显增长，各项流程顺畅，预计业务规模和响应速度都会有较大提升。

2. 央行不断优化股票回购增持再贷款的政策安排，将申请贷款时的自有资金比例从30%降到10%，将贷款最长期限由一年延长到三年。

3. 央行将会同有关部门根据前期的实践经验和业务开展情况，不断优化相关政策，提升工具使用便利性，适时的推动工具扩面增量，相关机构可以根据需要随时获得足够的中长期资金增加投资。

国家金融监管总局副局长肖远企

1. 第二批保险资金长期股票投资试点规模1000亿元，春节前批复500亿元投资股市。

2. 国家金融监管总局将进一步优化完善保险资金投资政策，鼓励保险资金稳步提升股市投资比例，特别是大型国有保险公司要发挥“头雁”作用，力争每年新增保费30%用于投资股市，力争保险资金投资股市比例在现有基础上继续稳步提高。

3. 目前保险资金投资股票和权益类基金超过4.4万亿元。从保险公司资金运用情况看，股票和权益类基金投资占比12%，未上市企业股权投资占比9%。

4. “白名单”房地产项目已审批通过贷款金额已达5.6万亿。