2025达沃斯论坛丨安瓦尔：保持信任使东盟成全球经济增长最快地区之一，未来将专注科技创新和数字化发展

（原标题：2025达沃斯论坛丨安瓦尔：保持信任使东盟成全球经济增长最快地区之一，未来将专注科技创新和数字化发展）

21世纪经济报道记者胡慧茵 实习生温柠宁

2024年，得益于亮眼的经济表现，东盟国家在国际舞台上的存在感日益显著。

麦肯锡发布的最新报告认为，东盟国家经济在2024年实现普遍增长，其中马来西亚、泰国、越南等国在过去4个季度中增速较快。然而外界仍有担忧，“特朗普2.0”开启之后，其保护主义政策恐将带来风险，削弱东盟经济增长势头并推高通胀。一些东盟官员指出，要克服未来风险挑战、把握经济发展机遇，东盟应当同中国进一步深化和拓展多领域合作，构建更为紧密的中国—东盟命运共同体。

近日，马来西亚总理安瓦尔、越南政府总理范明政等出席了瑞士达沃斯世界经济论坛2025年年会。马来西亚是2025年东盟轮值主席国。会上，安瓦尔作为东盟国家领导人的代表分享了东盟合作的经验，“东盟是全球经济增长最快的地区之一，我们之所以能做到这一点，是因为各国领导人之间始终保持信任和友谊。我们在共识的前提下解决问题，并以友好、坦诚和和平的方式处理。”

参会嘉宾不约而同提到东盟巨大的发展潜力，然而不能忽略的是东盟不同国家之间仍存在不小的差异，特别是身处智能化的新时代，东盟国家需要彼此支持并进行持久性的合作。在名为“东盟更团结”的论坛上，与会嘉宾们聚焦东盟一体化，讨论更多合作的可能性。

东盟是全球经济最稳定地区之一

拥有超6亿人口、国内生产总值（GDP）近4万亿美元的东盟，已成为世界的一股重要力量。随着工业化进程和数字化转型加快，东盟近年来成为全球经济增长较稳定的地区之一。

近日，亚洲开发银行发布的《2024年亚洲发展展望》报告，将东南亚地区2024年经济增长预期从4.5%上调至4.7%。从地区国家层面看，越南、菲律宾、印度尼西亚等国2024年经济增速预计较为亮眼。总部位于新加坡的东盟与中日韩宏观经济研究办公室也发布季度报告称，预计东盟2024年经济增速为4.7%，2025年为4.9%。

东盟经济取得迅猛发展的关键，除了各国之间保持信任和友谊，越南政府总理范明政认为在于国家之间树立的几点共识，“从社会发展层面来讲，我们正处在智能时代，需要加强智能化手段的应用；其次，必须保持经济发展的包容性；第三，在文化层面，东盟的身份认同必须得到彰显；第四，在环境层面，我们应该更好地、持续地使用自然资源，建立清洁和绿色的环境，促进东盟地区经济长期增长；第五，在社会福祉层面，我们不应该让任何国家落后。”

万事达卡董事长梅里特·亚诺特别提到东盟人口红利、一体化等发展优势。亚诺表示，东盟是精力充沛、多元多样的地区，整体而言，它对于全球经济，包括美国出口都很重要。其次，从2024年开始，东盟一直强调开放式的合作。再者，东盟多年来一直针对市场贸易、投资一体化做尝试，还在建立统一的市场框架，如签订更多自由贸易协定、RCEP等地区性经济合作的框架。

亚诺称，让她印象深刻的一点是，东盟正在敲定的一个数字经济框架，相关研究预计到2030年，东盟数字经济规模将从现在的约3000亿美元，增长两倍至近1万亿美元。这将是世界上第一个统一的数字经济框架。

以越南为例，2024年越南出台了多项举措，包括加强对数字支付领域监管，确保国家支付系统稳定和安全等。范明政表示，这意味着要在现代化交通、科技、科学和体育等领域建立得当的基础设施。

范明政强调，要促进和支持数字经济、绿色转型等新兴产业，“我们的目标是，希望加强各个国家之间的数字互联互通——不仅在越南内部要实现互联互通，在整个区域都应该如此，要更好地去使用人工智能等高科技，促进每个国家和地区的发展。只有保持团结，才能使各国发展齐头并进。”

东盟内部存在差异性

东盟被认为是经济最活跃的地区之一。安瓦尔表示，东盟正专注于加强经济基本面、合作及提升内部贸易，以及互补各自的竞争优势。

亚诺强调称，东盟地区的经济很有活力，但其中的差异性很大。目前，万事达在新加坡设立了一个区域中心以辐射整个东盟。同时，东盟地区的中小微企业很多，万事达围绕网络安全、数字经济发展等建立的培训计划，设在新加坡是因为该国更专注于包容性，能更好地促进中小微企业的发展。

从数据来看，东盟内外合作的商品贸易出现显著增长。根据东盟的统计简报，从2003至2023年，东盟的商品贸易不断增长，从2003年取得8718亿美元的总贸易额，增至2013年的2万5300亿美元，在2023年则达到了3万5600亿美元。在上述期间，东盟的对外贸易额年均增长率为8.2%，内部贸易额年均增长率为7.4%。数据显示，东盟内部贸易的增长率明显低于东盟对外贸易的增长率。

在弥合差异的同时，东盟各国也聚焦可持续发展问题，谋求在更多领域进行合作。

提到2025年的发展目标，安瓦尔强调，首先是关注东盟各国的能源网络，如海底电缆的发展，因为东盟的经济增长速度很快，对基础设施建设的需求高，因此需要建立一个大的数据中心；其次，在处理气候问题方面，我们更加关注的是要确保东盟各国发展的包容性和可持续性，这意味着我们不能够忽视任何国家，在制定政策的时候，我们应该考虑到大家都能从中受益的方案。

此外，东盟确实有意在金融领域探讨创新性合作，比如拥有共同货币。但安瓦尔表示，目前还未对此进行探讨，仍聚焦在加强东盟经济基本面、合作及提升内部贸易，以及互补各自的竞争优势。

眼看着东盟所拥有的巨大发展潜力，位于南亚的孟加拉国也表示有意与东盟加强合作。孟加拉国临时政府首席顾问穆罕默德·尤努斯以小额信贷的做法为例，表示之前马来西亚曾向孟加拉国学习处理小额信贷的做法，他相信这个举措可以用到更广泛的东盟国家之中。

就此，尤努斯在会上还提出，东盟要更好地设计金融体系，比如2025年可以尝试提供社会基金的支持。他还关注到教育领域，并表示下一阶段东盟可以设计新的教育体系，让更多青年成为有创新意识的人，成为创业者，并提升东盟国家的创新性发展。