2026两会前瞻 | GDP增速目标怎么设？会是区间值吗？

（原标题：2026两会前瞻 | GDP增速目标怎么设？会是区间值吗？）

中国网财经2月27日讯 全国两会即将召开。今年的GDP增速、CPI涨幅、赤字率等经济社会发展主要预期目标将在两会期间公布的政府工作报告中揭晓。

其中最受关注的莫过于GDP增速目标。自2023年至2025年，我国已连续三年将年度GDP增速目标设为“5%左右”。2026年增速目标是否会调整？

有观点认为，今年GDP增速目标可能调整为区间值。

2月上旬，全国31个省(区、市)地方两会圆满收官。各地在政府工作报告中公布的2026年地区生产总值增速目标，可以为预判全国GDP增速目标提供参考。

其中，包括广东、浙江等经济大省在内的7个省份将增速目标设为区间值。“如果今年有较多省份设置为区间值，或对应全国GDP目标可能也会为区间形式。”华创证券首席经济学家张瑜表示。

“坚持高质量发展、统筹内外均衡、坚守底线思维是2026年的政策主线。”中国银河证券首席经济学家章俊认为，2026年全国政府工作目标设定将更加务实，GDP增速目标或调整为4.5~5.0%，并在实际工作中努力争取更好结果。

他强调，增速目标调整不能简单地理解为放松要求：一方面，目标优化符合中央经济工作会议“做优增量”“提质增效”的指导思想，为中国经济底层逻辑向“因地制宜发展新质生产力”留足空间。另一方面，灵活的区间目标有助于缓解过去工业稳增长导致的供强需弱局面，从一定程度上有助于解决物价低位运行问题。

此外，章俊预计今年CPI增幅目标保持在2%左右，调查失业率5.5%左右，单位GDP能耗指标或更换为单位GDP二氧化碳排放。

也有观点认为2026年GDP增速目标仍将设为“5%左右”。广开首席产研院院长兼首席经济学家连平认为，“十五五”和“十六五”时期是我国人均GDP达到中等发达国家水平、实现翻一番等2035年远景目标顺利达成的关键阶段，从经济运行规律来看，长期经济增速往往存在“收敛”的特征，作为“十五五”开局之年的2026年，相对于其后四年保持更快增速也在情理之中。与此同时，从2023-2025年GDP年度增速来看，2026年实现5%左右增速目标有较好的内在基础。“对于量的合理增长，我们认为2026年应保持在5%左右。”