加纳财政部长公布新的外汇储备政策

（原标题：加纳财政部长公布新的外汇储备政策）

据加纳“写真网”2月26日报道。加纳财政部长福森公布了一项旨在有意识地积累外汇储备、保障加纳国家经济未来的国家政策，加纳将加速国家储备积累政策（GANRAP – 2026–2028），旨在到2028年底将该国的国际储备提高到足以覆盖15个月的进口额。福森将这项举措描述为该国管理外部缓冲的一次历史性战略转变，它摒弃了成本高昂的借贷和短期储备建设措施，转而采用结构化的、以黄金为支撑的、以改革为驱动的积累框架。

该政策以《2025年加纳黄金委员会法案》（第1140号法案）的目标为基础，该法案授权加纳黄金委员会（GoldBod）为国家创造外汇，并支持加纳银行积累黄金储备。福森在议会发表政策声明时表示，GANRAP 设定了明确的中期目标：到2026年12月实现8.6个月的进口覆盖率，到2027年底实现11.8个月的进口覆盖率，最终在2028年实现15个月的进口覆盖率目标。他解释说，这项战略需要每年平均增加95亿美元的国际储备总额。为了实现GANRAP的目标，福森表示，GoldBod将在财政部的预算拨款支持下，每周从手工和小规模矿工手中收购多达2.4吨黄金。与此同时，土地和自然资源部将行使优先购买权，每周从大型矿山购买至少 0.57吨黄金。所购黄金将在当地进行提炼，然后运往伦敦金银市场协会认证的精炼厂进行熔炼、制成金条和冲压，最后纳入国家财政黄金储备。福森强调，这些黄金只能由中央银行出售，且须事先获得内阁和议会的批准。

    除了黄金之外，该政策还整合了旨在扩大外汇流入和减少持续外汇流出的结构性改革。福森提到要扩大非传统出口规模；振兴可可生产力；实施国家棕榈油综合发展政策；加快开发佩坎等新油田；并通过天然气发电转型政策节约外汇。福森博士表示，该政策的制定参考了该国的经济衰退周期、近期宏观经济发展、全球风险评估以及加纳的长期经济转型议程。

    鉴于目前存在诸多不确定因素，福森表示，传统的三个月进口保障门槛已不再足够。他告诉议会，该政策建立在2022-2023年危机后于2025年实现的决定性宏观经济好转之上。福森博士指出，到2025年底，关键指标包括：2025年前三个季度实际国内生产总值 (GDP) 平均增长6.1%；通货膨胀率从2024年的23.8%大幅下降至2026年1月的3.8%；91天期国库券利率从2024年底的27.7%下降至2026年2月的6.4%；公共债务占GDP的比例从61.8%下降至45.3%。国际储备总额也增至138亿美元，相当于5.7个月的进口额。

    从历史上看，加纳一直严重依赖黄金、可可和原油出口的收入来建立国际储备。然而，在过去十年中，该国主要依靠成本高昂的互换、买卖回购和其他短期融资工具以及欧洲债券借款来建立国际储备，导致巨额债务偿还义务。福森表示，这些发展导致了2022年不可持续的债务状况，由此引发了债务违约和重组，并于2023年5月向国际货币基金组织 (IMF) 提出了援助计划。他还补充说，尽管可可具有重要的历史意义，但价格波动、生产力低下、气候变化风险和附加值有限，削弱了可可对持续外汇稳定的贡献。