韩国拟立法布局北极航道, 强调安全与釜山枢纽地位

（原标题：韩国拟立法布局北极航道, 强调安全与釜山枢纽地位）

据韩国《釜山日报》2月27日报道, 韩国国会农林畜产食品海洋水产委员会委员赵庆泰（音）27日表示，已提出《北极航道利用促进及关联产业培育特别法案》，旨在为未来北极航道开放提前构建完善安全体系，并以釜山为中心抢占相关产业技术竞争优势。随着气候变化导致北极海冰减少，航道商业化可能性上升，美国、俄罗斯、中国等国家正加大破冰船与极地装备投入。尽管韩国在造船及极地船舶、海洋工程领域具备优势，但过去政策多局限于科研与国际合作，缺乏扶持民间产业的法律依据，且北极航道可通行天数有限、浮冰风险较高。

法案将立法重点由推动商业化转向“为未来北极航道活跃化构建技术与人才基础”，并把安全置于首位，明确国家须建立紧急应对体系及支援基础设施。法案规定每五年制定一次基本规划，且必须纳入搜救船舶、装备及支援基础设施建设方案，从制度上防止在安全条件不足情况下仓促运营。

同时，法案强调以釜山为核心打造北极航道关联产业集群，推动造船、港口、物流等资源集聚地区成为“核心枢纽”，并提供政策支持。主要内容包括：设立隶属国务总理的北极航道委员会和海洋水产部门推进机构，强制制定地区发展战略，完善安全运营与搜救体系，为相关企业提供财政、金融及税收优惠，并设立综合支援中心。