加纳渔业部门担忧欧盟黄牌警示长期生效

据“商业与金融时报”7月30日报道，2021年加纳收到欧盟针对非法捕捞开出的黄牌警示，至今已持续五年，加纳渔业从业者普遍担忧这项限制将长期延续，害怕欧盟进一步下达红牌处罚。欧盟黄牌机制用于惩戒非法、未报告、无管制捕捞（IUU捕捞）。一旦升级为红牌，加纳海产品将被禁止进入欧盟市场，危及加纳每年超4亿美元输欧鱼类、金枪鱼出口订单。加纳早在2013年就曾因非法捕捞监管不足收到欧盟黄牌，后续通过整改解除。但海上非法渔获转运等违规活动屡禁不止、执法落实存在短板，欧盟遂于2021年再次发放黄牌。目前加纳正推动渔业相关法律修订，完善监管制度。加纳渔业部长埃米莉亚?阿瑟表示，主管部门正加大执法力度打击非法捕捞，全力争取早日解除黄牌。整个行业都高度警惕欧盟后续出台红牌制裁。政府已启动对非法捕捞渔民、船东的追责与处罚程序，包括暂扣捕捞许可。目前已有四艘大型工业拖网渔船的捕捞执照被暂停一年。但执法工作仍存在两大难题：手工小渔船从业者合规配合度低、大量案件私下庭外和解。渔业数据显示，加纳国内鱼类供给由三部分构成：内陆水域捕捞占21%，水产养殖占17%，其余依靠海洋捕捞。自1999年起，海洋渔业产量持续下滑，产量从峰值近42万吨下降至2014年的 20.2万吨。联合国粮农组织数据显示，当前加纳海洋捕捞、内陆渔业及水产养殖全年总产量约40万吨。对比需求端，加纳每年鱼类消费需求超过120万吨。海洋捕捞产能逐年萎缩，内陆渔业与养殖业增产有限，供需缺口持续扩大。

来源：驻加纳共和国大使馆经济商务处