中足联再推限薪令为哪般

（原标题：中足联再推限薪令为哪般）

伍里川/文 11月10日，中足联印发《中国足球职业联赛俱乐部财务健康审核实施细则（试行）》，明确2027年起中超俱乐部年度总支出不超过6亿元，本土球员个人税前顶薪500万元/年，外援个人顶薪税前300万欧元/年（折合人民币约2233万元）。 

熟知中超的人知道，相关规定并不具有新意。2025年12月3日，中足联发布《关于印发中国足球职业联赛俱乐部财务约定指标的通知》，相关项目限额均相同。这一标准甚至还可以追溯到数年前：2020年11月25日，中国足协在苏州举行中超联赛工作会议，公布中超“加码限薪”细则：2021赛季，中超每家俱乐部单季支出总额不得超过6亿元，本土球员顶薪为税前每年500万元人民币、外籍球员顶薪为税前每年300万欧元。 

如果论及金元时代（中超以巨额资本投入为特征的时期）的中超顶薪，本土球员税前年薪1000万元以上的比比皆是，外援的税前收入更是惊人。例如，特维斯曾以年薪3750万欧元（现折合人民币2.79亿元）排在中超之首。这也是2018年底中国足协推出限薪令的大背景：俱乐部烧钱已经达到惊人的程度。 

多年之后，在金元足球早已落幕的情况下，为何还要高调限薪呢？这是因为，限薪令在推行的过程中，执行不到位。 

这直接导致俱乐部养人成本过高。站在时间的“纵贯线”上看，我们可以更为直观地审视限薪令一次次出台的背景。2016赛季中超俱乐部总收入为70.82亿元，总成本为110.14亿元，各俱乐部的总亏损达到了将近40亿元人民币。10年之后，状况有所改善，但远未到令人乐观的程度。2025年的财报说明，绝大多数中超俱乐部处于亏损状态。亏损的原因是多重的，但球员工资占了俱乐部收入大头是重要因素。例如，在接受央视《足球之夜》栏目采访时，青岛海牛俱乐部总经理张冬曾表示，2024年为了保级，俱乐部整体投入在8000万元左右，其中球员薪酬奖金就占到了接近一半。 

过高的养人成本，必然会造成俱乐部拆东墙补西墙、入不敷出，影响俱乐部生存乃至中超发展。如果养人成本继续高企，一些中小型俱乐部就会被逼到绝境。近年来，包括重庆两江在内的数家俱乐部相继退出中国足坛。今年，张冬在多个场合公开表示“现在是生存第一”，折射出俱乐部生存压力之大。 

中足联此番提出，2027财年起，俱乐部净资产不得为负，为负数的负值必须减少。这是为帮助中超俱乐部提高生存质量作出的考量，而要想提高净资产，除了要多挣钱、多吸引投资，就得从“降本”角度着手发力。把养人成本控制在一个合理的水平，也就成了大势所趋。 

当然，养人成本是一项必要支出。在职业俱乐部成本构成中，人工成本占比较高是世界足坛普遍存在的情况。但即便如此，中超的数据还是显得突兀。数据显示，中超俱乐部的总成本费用中，人工成本（教练、球员、工作人员）的占比最大，占67%，远超英超、德甲、日本J联赛的人工成本。考虑到中超商业收入体量非常小，和英超、德甲没有可比性，即使和日本J联赛相比也有不小的差距，这种“倒挂”状况更加暴露出俱乐部的生存发展隐忧。 

限薪限到何种程度为合适，是值得探讨的；但推行降薪令的紧迫性，不容置疑。 

落实限薪令，首要任务是打击“阴阳合同”。所谓“阴阳合同”，即俱乐部与球员间一般会签署两份合同，其中一份符合足协的相关规定，报足协备案，另一份则是实际执行协议，其中包含球员真实的转会费、薪金等。十多年间，“阴阳合同”现象司空见惯，屡屡引发舆论热议。面对乱象，管理者应当通过建立动态核查核验机制、拓展社会监督渠道等方式， 让 “阴阳合同”无法遁形。 

严格推行限薪令的一大结果，是中超将出现更多低成本运营球队。这会影响中超竞技水平和观赏性吗？大连英博给出了答案：不会影响。 

刚结束不久的2026年中超联赛，大连英博在落后18分的情况下逆袭夺得中超冠军，写下年度“神话”。而5年前，它还只是一支中冠球队。这支属于“小成本制作”的平民球队，在常年精打细算、“平薪养人”的情况下，依靠犀利的打法、团结的队伍、亚洲第一的球市，在中国足坛留下了闪亮的“英博模式”。事实说明，只要遵循足球发展规律，一步一个脚印往前冲，即便没有高薪刺激，一支球队也能实现远大的梦想。 

大连英博能做到的，别的球队也有希望做到。 

（作者系资深媒体人）