酝酿多时的陆上风电上网电价调整政策终于出台,虽然每千瓦时下调了2分钱,但与之前预期的幅度相比,对风电行业的不利影响有限。
上海证券报记者获悉,国家发改委近日正式下发了《关于适当调整陆上风电标杆上网电价的通知》(下称《通知》),将第I类、II类和III类资源区风电标杆上网电价每千瓦时降低2分钱,调整后的标杆上网电价分别为每千瓦时0.49元、0.52元和0.56元;与此同时,第IV类资源区风电标杆上网电价维持现行每千瓦时0.61元不变。
此前实行的风电上网标杆电价出台于2009年7月,并于2009年8月1日实施。不过,近年来风电场成本已经大幅下降,同时燃煤发电企业脱硫标杆上网电价也下调,这些都成为陆上风电上网电价下调的诱因。
一位风电行业人士对上证报记者表示,2009年风电标杆电价的确定,可能更多参考了2009年上半年甚至更早一点的风电场成本情况,那时每千瓦造价9500元左右,但现在造价为7500-8000元,这是电价下调的重要因素。
另外,去年9月1日,发改委下调了燃煤发电企业的脱硫标杆上网电价,而这一电价下调约1分钱,就意味着2014年9月1日之后风电每多发一度电,财政就要比以前多补一分钱。《通知》也指出,继续实行风电价格费用分摊制度,燃煤机组标杆上网电价调整后,风电上网电价中由当地电网负担的部分相应调整。
上述风电行业人士也介绍,2013年我国风电发电量达到了1400亿千瓦时,成为第三大电源。如果每度电多补1分钱,那就意味着财政要多补14亿元,随着风电和光伏装机规模逐渐扩大,补贴将面临一定的压力。
不过,多位行业人士认为,本次电价下调对风电行业的影响并不大。一位新能源分析人士表示,正式确定的电价调整幅度与之前预期的每千瓦时下调4分钱相比,低了很多,因此对风电行业的负面影响也将大大减弱,再配合可再生能源配额制等政策,预计今后几年风电装机量不会有明显下滑。