价格改革提速

2015年,我国价格改革将全面提速。国家发展和改革委员会7日传出消息,今年将加快推进价格改革,再放开一批价格,下放一批定价权限,尽快修订政府定价目录。

新年伊始,发改委宣布放开烟叶收购价格、4项具备竞争条件的铁路运输价格、国内民航货运价格和部分民航客运价格、港口竞争性服务收费等商品和服务价格,指导地方放开包括房地产经纪服务、非保障性住房物业服务、住宅小区停车服务9项商品和服务价格,共24项,拉开了2015年价格改革的序幕。

据发改委介绍,今年内我国还将再分两批放开多项价格,药品价格、医疗服务价格、电力输配价格等都在改革之列。今年价格改革将坚持“三个最大”原则,即最大限度缩小政府定价的范围,最大力度改革定价机制的规则,最大限度实现公开透明。

发展改革委价格司司长许昆林在接受新华社记者采访时说,放开价格的根本目的就是完善主要由市场决定价格的机制。党的十八届三中全会提出,凡是能由市场形成价格的都交给市场,政府不进行不当干预。推进水、石油、天然气、电力、交通、电信等领域价格改革,放开竞争性环节价格。政府定价范围主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节,提高透明度,接受社会监督。

他说,为了这一轮价格改革,发展改革委对政府定价和政府指导价进行了一次全面梳理,明确了具备放开条件的价格,一共有50多项。

“第一批放开24项,涉及生产和服务领域的比较多。接下来还会有第二批,如果顺利的话,上半年还会推出第三批。”许昆林说。

他认为“越到后面,涉及老百姓生活的会越多,比如药品价格和医疗服务价格改革。这些都是难啃的硬骨头,会结合相关配套措施一并推出”。其他价格改革,还有天然气存量气与增量气价格并轨,实现天然气价格放开,但居民用天然气价格不会放开;铁路运输货运方面会有价格形成机制出台;电力输配电价改革试点会扩大;建设项目收费会放开。

2014年,我国价格改革取得有效进展。能源价格方面,先后提出建立、完善城镇居民用水阶梯价格制度并实行居民用气阶梯价格制度;完善水电上网电价形成机制,明确跨省跨区域交易价格由供需双方协商确定,省内上网电价实行标杆电价制度。

服务价格方面,2014年我国出台商业银行服务实行政府指导价、政府定价目录等政策,降低和调整了部分收费标准,取消部分收费项目。为鼓励社会资本进入医疗卫生领域,国家放开非公立医疗机构医疗服务价格,进而满足多层次医疗服务需求;放开医保目录中低价药品价格。此外,国家还全面放开固定电话和移动电话通话费、出租电路租用费、拨号上网通信费等各类电信业务资费。