吴晓灵：提高金融配置资源效率是关键

全国人大财经委副主任委员吴晓灵14日在“中国经济50人论坛2015年年会”上表示,实现“十三五”规划,发挥市场在资源配置中的决定性作用,关键是提高金融配置资源的效率。

吴晓灵表示,“十三五”期间应在法治国家建设、转变经济增长方式、提高社会经济发展质量方面有重大突破和实质性进展。在经济建设方面,要进一步界定政府与市场的边界,发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时更好地发挥政府的引导和服务作用。在发挥政府的引导和服务作用方面,要着力做好各类标准的制定工作,做好财政规划与“十三五”规划中有关政府支出责任的衔接。在发挥市场在资源配置中的决定性作用方面,关键是提高金融配置资源的效率。中国资金多,资金贵,融资难,投资难,关键是金融业的体制机制尚未理顺,资源配置效率低下。

她认为,体制不顺体现在“一行三会”分业监管的体制无法适应金融业综合经营的现实,市场分割造成资金分割,融资链加长,加大了企业和市场的融资成本,财富管理市场的混乱就是很好的证明。体制不顺造成金融机构行为扭曲,或明或暗的刚性兑付抬高了无风险收益水平,货币政策传导价值不畅,央行在货币市场上努力压低利率,但这一利率无法传导到市场主体。由于预算软约束未根本消除,市场机制运行不畅,金融资产配置不能遵循市场规则,导致资金配置效率低下,配置结构扭曲,市场主体不能平等享受生产要素,特别是资金要素。“十三五”金融改革要在体制机制上有所突破,只有这样,利率、汇率的市场化才有坚实的经济基础,金融市场才能健康发展,人民币跨境使用才有制度基础和市场基础。